央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：剛剛閉幕的十九屆四中全會(huì)聚焦了一個(gè)很重大的主題——制度。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。用一次中央全會(huì)專門研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻、中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央做出這樣的部署是出于什么樣的戰(zhàn)略考量？這個(gè)關(guān)于制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件有哪些深層次的內(nèi)涵？可能產(chǎn)生什么樣的深遠(yuǎn)影響呢？
黨的十九屆四中全會(huì)將主題聚焦于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。黨中央用一次全會(huì)就這個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行研究，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校長(zhǎng)謝春濤說(shuō)：“我覺(jué)得四中全會(huì)的成果在制度建設(shè)上是集中總結(jié)了長(zhǎng)期制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)上是一個(gè)大的集成、大的推進(jìn)。哪些好的制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持，要鞏固，哪些方面還是短板，還有不足，要繼續(xù)努力，這都說(shuō)清楚了。這次四中全會(huì)在制度建設(shè)上有著里程碑的作用。”
中國(guó)社科院馬克思主義研究院副院長(zhǎng)辛向陽(yáng)說(shuō)：“這個(gè)《決定》反映了我們黨執(zhí)政70年，總結(jié)了制度建設(shè)一系列的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性做法，在這基礎(chǔ)上面向未來(lái)30年，我們的制度體系如何進(jìn)一步完善和發(fā)展。這個(gè)《決定》意義就在于，它不僅是考慮了現(xiàn)實(shí)要解決的制度面向的問(wèn)題，更重要的是從歷史的經(jīng)驗(yàn)中得出規(guī)律性的一些結(jié)果，再一個(gè)就是面向未來(lái)要解決中華民族偉大復(fù)興中遇到的很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，一定著力于制度的建設(shè)。”
十九屆四中全會(huì)最重要的成果就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》最大的歷史貢獻(xiàn)是全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題?！稕Q定》全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，既有理論上的新概括又有實(shí)踐上的新要求，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
中國(guó)社科院馬克思主義研究院副院長(zhǎng)辛向陽(yáng)說(shuō)：“非常系統(tǒng)化，70年以來(lái)沒(méi)有一次把制度體系這么詳細(xì)描述出來(lái)，實(shí)現(xiàn)小平同志在1992年南方談話講到的用30年制度充分定型?，F(xiàn)在制度定型了，什么樣呢？一旦定型到底是什么樣的制度體系？清晰地描述給全世界。我們有根本制度、有基本制度、有重要制度，它們是相互銜接在一起的，形成了一個(gè)非常完整的制度體系。”
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)，是黨的十八屆三中全會(huì)提出來(lái)的。十八屆三中全會(huì)圍繞這個(gè)總目標(biāo)提出336項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，而這次全會(huì)的決定又作出了許多新的部署和新的安排，是對(duì)這個(gè)總目標(biāo)的深化和展開(kāi)。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，要想更好地實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的要求，需要正確地理解這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和辯證關(guān)系。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)：“國(guó)家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、國(guó)防軍隊(duì)、黨的建設(shè)。國(guó)家治理能力指運(yùn)用這套國(guó)家制度體系來(lái)管理國(guó)家的能力，體現(xiàn)在方方面面，包括改革、發(fā)展、穩(wěn)定、內(nèi)政、外交、國(guó)防、治黨、治國(guó)、治軍。”
