第二屆中國國際進(jìn)口博覽會即將在上海拉開帷幕。一年前，習(xí)近平主席在首屆進(jìn)博會開幕式主旨演講中圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大開放，作出了莊嚴(yán)承諾，宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措。一年來，這些舉措扎實(shí)落地、高效推進(jìn)。一個(gè)更加開放、更加穩(wěn)定、更有前景的中國市場正在形成。

【承諾一】

中國將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測試，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用。

【兌現(xiàn)】

首屆進(jìn)博會閉幕不久，國務(wù)院隨即印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》。2018年以來，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已先后舉行了六批集中開工和簽約活動。

今年6月底，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》發(fā)布，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條。

8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)省區(qū)新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

10月，十三屆全國人大常委會第十四次會議表決通過決定，六部法律有關(guān)規(guī)定將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用優(yōu)化營商環(huán)境。

【承諾二】

中國將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

【兌現(xiàn)】

2018年，中國平均關(guān)稅稅率從9.8%降到7.5%。今年以來，中國政府多次調(diào)整進(jìn)口稅率，調(diào)減進(jìn)口罕見病藥品進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，調(diào)整行郵稅的進(jìn)口稅，擴(kuò)大按較低稅率征稅的商品范圍。

中國在簡化通關(guān)流程、簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面推出一系列實(shí)招。截至今年5月，進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間已提前實(shí)現(xiàn)比2017年壓縮一半的目標(biāo)，通關(guān)成本顯著降低。

【承諾三】

中國將保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。

【兌現(xiàn)】

今年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立。今年1月，《電子商務(wù)法》開始實(shí)施，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)做了全面、完善的規(guī)定。今年3月，修訂后的《專利代理?xiàng)l例》開始施行，明確規(guī)定了“黑代理”的法律責(zé)任。今年4月，中國修訂了商標(biāo)法和反不正當(dāng)競爭法，加大了對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為、商業(yè)秘密侵權(quán)行為的懲罰力度。

專利法修訂加速推進(jìn)，有望在今年內(nèi)完成。

【承諾四】

中國將加快出臺外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

【兌現(xiàn)】

今年3月，《中華人民共和國外商投資法》表決通過，進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資的保護(hù)；10月，中國公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，確立對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范。