打造制度型開放的有力支撐
當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的工作任務(wù)是推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)要更加注重規(guī)則等制度型開放。所謂制度型開放，就是遵循現(xiàn)有國(guó)際通行規(guī)則，堅(jiān)持公開透明，在尊重各方意愿前提下推進(jìn)全球共同開放，構(gòu)建以規(guī)則為導(dǎo)向的開放型世界經(jīng)濟(jì)。
自2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“制度型開放”這一新的開放戰(zhàn)略部署以來，中國(guó)積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的制度建設(shè)。十九屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出，健全外商投資準(zhǔn)入、負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
一方面，中國(guó)加快了相關(guān)領(lǐng)域的法律和規(guī)則制訂進(jìn)程，不斷推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。為了盡快適應(yīng)制度型開放的新形勢(shì)和新要求，中國(guó)創(chuàng)新外商投資法律制度體系，適時(shí)制訂外商投資法。將于2020年1月1日生效的外商投資法將國(guó)際通行規(guī)則與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要相結(jié)合，從法律上推動(dòng)了中外投資規(guī)則的深度對(duì)接，并提高了投資領(lǐng)域的開放度和透明度，為外商創(chuàng)造了更加便利和友好的投資環(huán)境。
另一方面，在國(guó)際合作領(lǐng)域，中國(guó)積極塑造和提升制度性話語權(quán)。第二屆進(jìn)博會(huì)的成功舉辦，標(biāo)志著進(jìn)博會(huì)已成為新時(shí)代中國(guó)傾力打造的長(zhǎng)期性國(guó)際合作制度。進(jìn)博會(huì)將為新時(shí)代對(duì)外開放事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)，也將繼續(xù)為促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
構(gòu)建新型政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要依托
關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系，十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)博會(huì)的主辦，正是構(gòu)建新型政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要依托和體現(xiàn)。立足新中國(guó)成立70周年的新起點(diǎn)和新征程，習(xí)近平主席連續(xù)兩年出席進(jìn)博會(huì)，并做出擴(kuò)大進(jìn)口和全面開放的莊嚴(yán)承諾。這充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)這一新型機(jī)制的高度重視，并不遺余力地為中外企業(yè)牽線搭橋。
中國(guó)是全球第一人口大國(guó)，第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)的消費(fèi)和進(jìn)口增長(zhǎng)空間巨大。未來五年，中國(guó)將進(jìn)口超過10萬億美元的商品和服務(wù)，中國(guó)大市場(chǎng)將為世界各國(guó)企業(yè)提供歷史性的發(fā)展機(jī)遇。通過政府搭臺(tái)，進(jìn)博會(huì)建立了外國(guó)企業(yè)對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)的橋梁，讓企業(yè)成為挖掘中國(guó)市場(chǎng)的主角。
在第二屆進(jìn)博會(huì)開幕式上的演講中，習(xí)近平主席向國(guó)際社會(huì)發(fā)展邀請(qǐng)——“中國(guó)市場(chǎng)這么大，歡迎大家都來看看”，并提出中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大對(duì)各國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。中國(guó)將推動(dòng)進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙邊貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。這是用實(shí)際行動(dòng)踐行了更好發(fā)揮政府作用的戰(zhàn)略思路，為新型政府與市場(chǎng)關(guān)系持續(xù)釋放積極效應(yīng)提供了有力保障。（徐秀軍）
