中新社北京11月9日電    國務院港澳辦主任張曉明9日在港澳辦官網(wǎng)刊載題為《堅持和完善“一國兩制”制度體系》文章，指出在“一國兩制”下，香港、澳門特別行政區(qū)居民應當尊重國家主體實行的中國特色社會主義制度，包括堅持中國共產(chǎn)黨領導這一核心內(nèi)容在內(nèi)的政治制度，內(nèi)地人民也應該切實尊重香港、澳門實行的各具特色的資本主義制度，尊重港澳居民依法享有的各種權利和自由。在“一國”之內(nèi)，兩種制度應當也完全能夠做到長期并存、融合相處。

　　文章強調，必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異結合起來。要牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，切實維護國家安全，正確把握和處理中央和特別行政區(qū)的關系，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國兩制”底線的行為。

　　文章說，習近平總書記2017年7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上明確宣示：“任何危害國家主權安全、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”

　　文章中提到，近幾年來香港反對派和一些外部勢力對中央政府和特區(qū)政府大肆攻擊的幾件事，包括取締“港獨”組織“香港民族黨”、取消在立法會違規(guī)宣誓議員的資格、拒絕為公然支持“港獨”活動的外國記者馬凱續(xù)辦在港工作簽證等，都恰恰是因為有關組織和人員的行為嚴重挑戰(zhàn)了“一國兩制”的底線。

　　文章強調，必須把維護中央對特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權結合起來。中國實行單一制的國家結構形式，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域具有全面管治權。香港、澳門兩個特別行政區(qū)享有的高度自治權不是固有的，而是來源于中央授權。2014年6月，《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書發(fā)表后，經(jīng)過廣泛討論，人們對這一點的認識更深刻了。

　　文章還強調，不能將中央的全面管治權與特別行政區(qū)的高度自治權對立起來，更不能以特別行政區(qū)的高度自治權對抗中央的權力。與此同時，特別行政區(qū)依法享有的高度自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，也應當?shù)玫匠浞肿鹬睾颓袑嵄Ｕ稀?/p>

　　文章回顧，中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，謀劃和推進治港治澳的制度建設，形成了許多新的制度成果。2014年8月31日，全國人大常委會有關決定確定了香港特別行政區(qū)行政長官普選的基本制度。2016年11月7日，針對香港特別行政區(qū)立法會部分議員違規(guī)宣誓的行為，全國人大常委會主動對香港基本法第104條有關規(guī)定作出解釋，明確了香港特別行政區(qū)公職人員宣誓的有關制度。今年2月26日，中央人民政府就禁止“港獨”組織“香港民族黨”運作向香港特別行政區(qū)行政長官發(fā)出公函，表明了中央的有關立場和意見，進一步確立了中央就涉及中央與特別行政區(qū)關系的重大事項發(fā)出指令的制度和機制。澳門特別行政區(qū)也完成了國歌法本地立法，設立了維護國家安全委員會，正在開展配套立法工作，在制度建設上取得重大進展。

　　文章指出，全面準確貫徹“一國兩制”方針，必須從有利于港澳長治久安的戰(zhàn)略和全局高度進一步加強頂層設計，健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權的制度，完善“一國兩制”制度體系。(記者 邢利宇)