民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。十九屆四中全會(huì)《決定》提出，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。按照《決定》部署，在堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度方面，主要有以下3個(gè)重點(diǎn)。

　　緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行。《決定》指出，“必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系”，這就把黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的“七個(gè)有所”的要求，從整體上納入堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局之中。同時(shí)，由于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度方面，還要牢牢立足基本國(guó)情，從這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行，持之以恒抓好民生工作，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。在民生領(lǐng)域，同樣面臨城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題。這就需要按照《決定》精神，著力健全和不斷夯實(shí)保障群眾基本生活的制度基礎(chǔ)，格外重視最需要關(guān)心的人群和最薄弱的環(huán)節(jié)，促進(jìn)公共資源著力向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)，讓全體人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　　不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，滿(mǎn)足人民多層次多樣化需求。要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，深化民生保障領(lǐng)域體制改革，在確?；竟卜?wù)沿著普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向有效供給的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)提供方式創(chuàng)新。積極適應(yīng)和引導(dǎo)不同社會(huì)群體多層次多樣化的民生需求，在公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化上邁開(kāi)新的步伐。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接、良性循環(huán)、相得益彰，全面提高我國(guó)公共服務(wù)共建能力和共享水平。