當?shù)貢r間9—10日,世界貿易組織(WTO)2019年度第五次總理事會在日內瓦召開。世貿組織成員經(jīng)過數(shù)月討論形成的改進上訴機構總理事會決議草案,因美國阻撓未能獲得通過,上訴機構將暫停運轉。中國常駐世界貿易組織代表張向晨大使在會上批評了美方的錯誤做法。
張向晨大使在發(fā)言中表示,改進上訴機構運作的總理事會決議草案因美國的反對沒有通過。作為世貿組織(WTO)貿易爭端解決機制的重要組成部分,上訴機構將暫時停止運轉。這毫無疑問是WTO成立以來,多邊貿易體制遭受到的最沉重的打擊。
此次危機反映了多邊貿易體制的脆弱性
WTO成立25年來,爭端解決機制發(fā)揮了重要作用。專家組和上訴機構就200多個爭端做出裁決,多數(shù)都得到順利解決。上訴機構也被人們譽為是“WTO皇冠上的明珠”,一時風光無限。但當前全球化遭遇的逆流,不可能不反映到多邊貿易體制當中來。單邊主義、保護主義甚囂塵上,有人試圖以一己蠻力改變其他成員的貿易政策,而不再依賴WTO裁決,這些并不意外。但出乎意料的是,一個成員一意孤行就可以使上訴機構癱瘓,這反映了多邊貿易體制的脆弱性。
張向晨大使表示,他已預見到了這個結果,所以特意挑了一條黑色的領帶與會。這是大使夫人專門為他參加別人的喪禮準備的。對于世界貿易秩序來說,上訴機構的癱瘓可能帶來不可彌補的損害和難以預料的后果。
據(jù)張向晨大使介紹,目前117個成員呼吁立即啟動遴選,這表明了大多數(shù)成員對恢復上訴機構的強烈意愿,中方支持繼續(xù)推動非正式磋商工作。中方提出,在反思如何改進上訴機構的同時,也必須考慮如何防止其再次遭到系統(tǒng)性的破壞。
