民生領(lǐng)域政策短板將加快補(bǔ)齊
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等百姓關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域均予以強(qiáng)調(diào)。“未來(lái)在保障和改善民生方面，將進(jìn)一步提高就業(yè)、社保、住房等民生財(cái)政支出，以及推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。”王志剛說(shuō)。
養(yǎng)老方面，會(huì)議明確提出，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所副研究員關(guān)博指出，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的必選項(xiàng)。“2018年我國(guó)啟動(dòng)了中央調(diào)劑金制度改革，在一定程度上強(qiáng)化了地區(qū)間基金的調(diào)劑分配能力，但中央調(diào)劑金并不是全國(guó)統(tǒng)籌的終極方案。加快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支和統(tǒng)一管理，可以統(tǒng)籌利用當(dāng)期籌資，提高制度運(yùn)行效率，減少基金低效沉淀。”
此外，會(huì)議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力。關(guān)博認(rèn)為，在做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)保盡保的同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，可以在更大范圍調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與民生領(lǐng)域建設(shè)，增加關(guān)鍵民生服務(wù)的有效供給，特別是提高更高質(zhì)量層次的非基本服務(wù)形態(tài)的供給水平，切實(shí)改善民生福祉，進(jìn)一步壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。
而針對(duì)備受關(guān)注的房地產(chǎn)，此次會(huì)議更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的概念。“會(huì)議出現(xiàn)四個(gè)‘穩(wěn)’字，也充分體現(xiàn)了當(dāng)前穩(wěn)定的政策調(diào)控思路。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，在定位上，進(jìn)一步明確“房住不炒”的政策導(dǎo)向。在長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制方面，一是再次提出“因城施策”；二是重申穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期；三是在目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)“平穩(wěn)健康發(fā)展”。這意味著地方政府調(diào)控不能放松，要引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和預(yù)期進(jìn)入穩(wěn)定通道。（記者 張莫 孫韶華 班娟娟）
