我國實(shí)施新個(gè)稅法后的首次個(gè)稅年度匯算清繳將至，日前相關(guān)政策密集落地。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局14日對(duì)外發(fā)布公告，明確個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳有關(guān)政策。同日，國家稅務(wù)總局公布關(guān)于辦理2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳的公告（征求意見稿），向社會(huì)征求意見。

此外，殘疾、孤老人員和烈屬取得綜合所得辦理匯算清繳時(shí)，匯算清繳地與預(yù)扣預(yù)繳地規(guī)定不一致的，用預(yù)扣預(yù)繳地規(guī)定計(jì)算的減免稅額與用匯算清繳地規(guī)定計(jì)算的減免稅額相比較，按照孰高值確定減免稅額。

隨著新個(gè)稅法實(shí)施，我國首次建立了綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度。匯算清繳是個(gè)稅制度由分類邁向綜合所必需的配套保障措施，是推動(dòng)個(gè)稅改革落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是國際通行做法。

根據(jù)新個(gè)稅法規(guī)定，2020年3月1日至6月30日，我國居民將迎來首次個(gè)稅綜合所得年度匯算清繳。此次匯算清繳的范圍和內(nèi)容，為2019年1月1日至12月31日取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得，將實(shí)行“查漏補(bǔ)缺、匯總收支、按年算賬、多退少補(bǔ)”，從而精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)稅前扣除和優(yōu)惠政策，更好保障納稅人權(quán)益。

納稅人需要補(bǔ)稅但綜合所得年收入不超過12萬元、納稅人年度匯算需補(bǔ)稅金額不超過400元、納稅人已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額一致或不申請(qǐng)年度匯算退稅——根據(jù)征求意見稿，納稅人若符合上述情形之一，就不需要辦理年度匯算。

“這些措施將進(jìn)一步降低稅收遵從成本，進(jìn)一步切實(shí)減輕納稅人特別是中低收入群體負(fù)擔(dān)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，匯算清繳事關(guān)千家萬戶切身利益，將促進(jìn)納稅人更加精準(zhǔn)計(jì)算全年實(shí)際納稅義務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)合理納稅。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡介紹，根據(jù)征求意見稿，廣大納稅人可優(yōu)先通過網(wǎng)上稅務(wù)局、個(gè)人所得稅手機(jī)APP預(yù)填申報(bào)表，通過查看、修改、確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)即可完成申報(bào)，輕輕松松就可享受個(gè)稅改革紅利，“其中體現(xiàn)出的便民理念是征求意見稿一大亮點(diǎn)。”

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文指出，此次稅務(wù)總局發(fā)布的征求意見稿細(xì)化了匯算清繳工作的基本遵循，明確了涉稅各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將進(jìn)一步推進(jìn)建立現(xiàn)代個(gè)稅制度，促進(jìn)社會(huì)公平。

業(yè)內(nèi)人士表示，即將在明年開展辦理的個(gè)稅匯算清繳，將幫助納稅人精準(zhǔn)計(jì)算實(shí)際納稅義務(wù)，為中低收入者免匯算、減負(fù)擔(dān)，保障個(gè)稅改革成效充分顯現(xiàn)，推動(dòng)個(gè)稅改革最終落地落實(shí)。（孫韶華）