這一年，中國(guó)用好了“關(guān)鍵一招”

　　回望2019，中國(guó)作出的承諾，不折不扣兌現(xiàn)了。

　　在2019年新年賀詞中，習(xí)近平主席宣示：“我們改革的腳步不會(huì)停滯，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。”

　　從外商投資法通過(guò)到更大規(guī)模減稅降費(fèi)落地，從亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)隆重召開(kāi)到第二屆進(jìn)博會(huì)如約舉行……這一年，世界看到了改革開(kāi)放的中國(guó)加速度，看到了將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的中國(guó)決心。

　　改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這一年，中國(guó)用好了“關(guān)鍵一招”，開(kāi)拓出更加廣闊的發(fā)展空間。

　　頂層設(shè)計(jì)更加清晰

　　這一年，改革的頂層設(shè)計(jì)更加清晰。

　　位于北京西長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線的京西賓館，是一系列重大決策部署的誕生地。10月28日上午，又一場(chǎng)歷史性盛會(huì)在此拉開(kāi)帷幕——

　　黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

　　10月31日，全會(huì)表決通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。

　　翻開(kāi)《決定》，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣示擲地有聲。

　　黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對(duì)新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。

　　《決定》分3大板塊、15個(gè)部分，部署了200多項(xiàng)重大舉措。“完成好這些重大改革任務(wù)和舉措，必將有力推動(dòng)中國(guó)將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。”中央政策研究室原副主任施芝鴻說(shuō)。

　　這一年，一份份綱領(lǐng)性文件密集出臺(tái)，為各領(lǐng)域進(jìn)一步改革開(kāi)放指明方向。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)教育的需求從“有學(xué)上”加速轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”。6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，這是新時(shí)代中國(guó)深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。

　　此次《意見(jiàn)》不僅明確提出“深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件”，還設(shè)定了具體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑，為全面提高義務(wù)教育質(zhì)量繪出“施工圖”。

　　當(dāng)前，中國(guó)正從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，新時(shí)代中國(guó)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了綱領(lǐng)性文件。

　　這份《意見(jiàn)》包括99條重點(diǎn)措施，確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“干什么、怎么干”的問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中的作用。

　　中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)步的速度，令世界刮目相看。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)連續(xù)多年保持上升勢(shì)頭。2019年，中國(guó)排名第14位，較去年上升3位。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳贊嘆道：“中國(guó)建立起了一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，表現(xiàn)非常出色。”

　　重磅文件不止這些。

　　4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給；

　　8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，目標(biāo)是將深圳打造成競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市；

　　11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道……

　　2019年新年伊始，中央深改委第6次會(huì)議就提出：多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。

　　這一年，在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，更高層次改革開(kāi)放新格局加速形成。

　　在世界夜景衛(wèi)星圖上，從廣州到深圳，再延伸至香港、澳門(mén)，燈光尤為璀璨。在這里，一條融研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造于一體的科技創(chuàng)新走廊正加快構(gòu)建。

　　早春二月，在播種希望的時(shí)節(jié)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，又一重大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃而起。

　　香港青年劉穎的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)正在研發(fā)機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)。“我們?cè)谙愀圻M(jìn)行研發(fā)，然后在深圳將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再去東莞大規(guī)模生產(chǎn)。”她說(shuō)，依托大灣區(qū)，自己有信心創(chuàng)造出讓世界驚嘆的產(chǎn)品。

　　12月的第一天，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》面世，按下了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“加速鍵”。

　　《綱要》明確了長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，即：全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

　　如今，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展正同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善著中國(guó)改革開(kāi)放的空間布局。

　　改革舉措溫暖人心

　　這一年，很多政策令人溫暖。

　　11月，一段“靈魂砍價(jià)”視頻紅遍網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)保價(jià)格談判現(xiàn)場(chǎng)，一開(kāi)始，達(dá)格列凈片的生產(chǎn)企業(yè)報(bào)出5.62元的低價(jià)，但未讓國(guó)家醫(yī)保局的專(zhuān)家滿(mǎn)意。

　　“4.72元”、“4.62元”、“4.50元”，經(jīng)過(guò)幾輪磋商，藥企報(bào)價(jià)降至“4.40元”。

　　“4.4元的話(huà)，4太多。中國(guó)人覺(jué)得難聽(tīng)，再降4分錢(qián)。4.36，行不行？”

　　這場(chǎng)“圈粉無(wú)數(shù)”的談判，是國(guó)家醫(yī)保局與藥企進(jìn)行的第三次藥品準(zhǔn)入談判。藥品準(zhǔn)入談判是中國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新舉措。

　　此次150個(gè)談判藥品中，共有97個(gè)談判成功，全部納入醫(yī)保目錄乙類(lèi)藥品范圍。其中，新增藥品價(jià)格平均降幅達(dá)60.7%。