治“已病”防“未病”，修復(fù)生態(tài)“擺在壓倒性位置”
“我曾經(jīng)講過，‘長江病了’，而且病得還不輕。今天我要說，黃河一直以來也是體弱多病，水患頻繁。”2019年8月，習(xí)近平在甘肅考察時談及一江一河的生態(tài)狀況，發(fā)出這樣的感慨。
對于“生病”的母親河，習(xí)近平一直念茲在茲。尤其是2016年來，他先后兩次主持召開有關(guān)長江的座談會，一次主持召開有關(guān)黃河的座談會，親自謀劃母親河的保護(hù)。其間，習(xí)近平提出要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。既治“已病”也防“未病”，正是其中精髓。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”自2016年習(xí)近平首次主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會來，中國多措并舉為長江治“已病”防“未病”，包括開展長江生態(tài)環(huán)境突出問題整改、生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程等。同時，一系列國家和地方層面的立法探索也在長江保護(hù)中發(fā)揮作用。目前，長江保護(hù)法草案已進(jìn)入立法程序。
2019年，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平指出，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。日前，習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)委員會會議時再次強(qiáng)調(diào)，黃河流域必須下大氣力進(jìn)行大保護(hù)、大治理，走生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的路子。
觀察認(rèn)為，立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，可視為習(xí)近平為母親河治“已病”防“未病”的關(guān)鍵棋。
資料圖：2019年9月20日，世界首座主跨超千米公鐵兩用斜拉橋——滬通長江大橋全橋合龍。中新社記者 泱波 攝
頂層設(shè)計發(fā)力，國家戰(zhàn)略的背后考量
在二〇二〇年新年賀詞中，習(xí)近平既提到長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展按下快進(jìn)鍵，也提到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。事實上，在對中國發(fā)展戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計中，習(xí)近平已明確將長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展并列為重大國家戰(zhàn)略。
外界認(rèn)為，習(xí)近平對于一江一河的謀劃，是對人與自然關(guān)系的反思與探索，更是著眼國家發(fā)展大局，對中華民族發(fā)展道路的歷史思考和戰(zhàn)略抉擇。
長江、黃河一南一北，支撐了中國一半以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量。而當(dāng)前一江一河之“病”，共同之處是都面臨生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)。細(xì)察圍繞一江一河提出的國家戰(zhàn)略，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，是貫穿始終的關(guān)鍵詞，這被認(rèn)為是習(xí)近平為母親河高質(zhì)量發(fā)展選擇的路徑。
對于黃河，習(xí)近平提出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分考慮上中下游的差異。推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
對于長江，習(xí)近平同樣提出，要正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系。習(xí)近平還形象地說，要孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好“鳥”，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
從更深層次看，困擾長江、黃河的問題，很大程度上代表著當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸制約。謀劃一江一河，讓哺育了中華民族的母親河走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不僅是為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展探索路徑，更是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。(完)
