本固則邦寧，就業(yè)穩(wěn)社會就穩(wěn)。習近平總書記高度重視就業(yè)問題，多次強調(diào)“就業(yè)是民生之本”，“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程”。2018年7月，中央政治局會議提出做好經(jīng)濟工作的“六穩(wěn)”要求，并將“穩(wěn)就業(yè)”放在首位。2019年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來的7年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達9322萬人。這意味著，我國7年創(chuàng)造了9300多萬個就業(yè)崗位，創(chuàng)造出了9300多萬個沉甸甸的“飯碗”。

　　如何看待當前的就業(yè)形勢？

　　總體看來，當前我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，好于預期，“民生之本”、“財富之源”更加穩(wěn)固。

　　人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年就業(yè)主要指標表現(xiàn)良好。2019年全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，繼續(xù)保持在1300萬人以上；2019年底全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，保持在較低水平。

　　同時，勞動力市場運行基本平穩(wěn)。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，就業(yè)扶貧工作取得積極進展。2019年全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)546萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)179萬人。截至2019年末，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1213萬人，較上年末增加225萬人。

　　那么，7年9300多萬的新增就業(yè)是怎樣的一個增加量？據(jù)統(tǒng)計，目前全球人口超過9000萬的國家只有15個，德國人口約8267萬，按此計算，7年來中國解決的就業(yè)人數(shù)，超過了德國一個國家的總?cè)丝凇?/p>

　　新增就業(yè)“穩(wěn)”靠的是什么？

　　我國就業(yè)成績的取得，離不開經(jīng)濟發(fā)展的拉動，改革紅利釋放的助推，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動。

　　目前，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，仍處于中高速增長區(qū)間，在世界范圍內(nèi)仍居前列。經(jīng)濟總量持續(xù)增加，對就業(yè)的拉動能力相應增強，帶動了就業(yè)容量不斷擴大。我國經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造了許多新的就業(yè)機會和新的就業(yè)形態(tài)。

　　黨的十八大以來，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務持續(xù)推進，政府效能進一步優(yōu)化，有力支撐了經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境。同時，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持力度不斷加大，財政支持政策得到加強，普惠性稅收措施不斷完善，融資模式進一步優(yōu)化創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”成為時代熱潮，市場活力競相迸發(fā)，市場主體井噴式增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。

　　中國堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以質(zhì)量和效益的提升拓展就業(yè)增長的新空間。近年來，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重持續(xù)擴大，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。值得注意的是，順應新的發(fā)展需求，一些新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2019年4月1日，人社部聯(lián)合市場監(jiān)管總局和國家統(tǒng)計局發(fā)布了13個新職業(yè)信息，未來人社部還將發(fā)布第二批新職業(yè)。

　　如何讓新增就業(yè)“穩(wěn)”下去？

　　當前和今后一個時期，我國就業(yè)領(lǐng)域固有矛盾依然存在，新的影響因素還在增多，工作推進中仍有不少短板弱項，我國的就業(yè)形勢更加復雜嚴峻，就業(yè)任務更加艱巨繁重。

　　從總量看，就業(yè)壓力依然存在。我國16—59歲勞動年齡人口從2012年開始有所減少，這一趨勢還將持續(xù)，到2020年后減幅將加快。從結(jié)構(gòu)看，就業(yè)矛盾更加凸顯。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾進一步凸顯，突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存。從外部環(huán)境看，新的影響因素增多。當前，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力有所加大，不可避免對企業(yè)用工和勞動力市場帶來影響。

　　我國有著超14億人口、9億勞動力，繼續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作十分重要。這需要不斷擴大就業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加大穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)力度，加大就業(yè)優(yōu)先政策實施力度，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，抓好重點群體就業(yè)工作，推進職業(yè)技能提升行動，提高勞動者就業(yè)能力。特別是，堅持改革開放和改善營商環(huán)境，加大稅收優(yōu)惠、擔保貸款、資金補貼、創(chuàng)業(yè)培訓等實施力度，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）