醫(yī)護(hù)人員接受穿脫防護(hù)服培訓(xùn)。中新社記者 陳驥旻 攝
中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍對(duì)中新網(wǎng)記者表示，在很多新聞發(fā)布會(huì)上，臺(tái)上是各部門領(lǐng)導(dǎo)，而疾控中心專家反而是坐在臺(tái)下，這也反映出疾控系統(tǒng)缺乏地位和話語(yǔ)權(quán)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾認(rèn)為，現(xiàn)在公共衛(wèi)生專業(yè)的學(xué)生越來越少，而從事疾控、公共衛(wèi)生的專業(yè)人員更是嚴(yán)重不足。特別是遇到重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，疾控部門的專業(yè)人員發(fā)揮什么作用，如何參與決策，本身就是一個(gè)問題。
如今，中國(guó)已經(jīng)按下疾控體系現(xiàn)代化“推進(jìn)鍵”，思路很清晰，重預(yù)防、強(qiáng)基層、壯隊(duì)伍。
——要改革完善疾病預(yù)防控制體系，將預(yù)防關(guān)口前移，避免小病釀成大疫。
——健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。
——要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板
第三件大事，就是徹底排查整治公共衛(wèi)生短板死角，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。
教訓(xùn)是深刻的，被檢出大量新型冠狀病毒的武漢華南海鮮市場(chǎng)，管理無序、衛(wèi)生臟亂，經(jīng)常飄著腥臭味。在當(dāng)?shù)厥忻裱劾锞褪?ldquo;臟亂差”的代名詞。
武漢華南海鮮批發(fā)市場(chǎng)。中新社記者 楊程晨 攝
而在全國(guó)其他城市，或多或少隱匿著類似公共衛(wèi)生的死角，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等區(qū)域也往往是臟亂差，無人消毒。
國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制局一級(jí)巡視員賀青華在1月27日的新聞發(fā)布會(huì)上說，環(huán)境整治要做實(shí)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治和非法販賣野生動(dòng)物的監(jiān)管。
另外，對(duì)居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物、消除鼠、蟑、蚊、蠅等致病生物孳生環(huán)境。
眼下，全國(guó)各地正開展疫情防控環(huán)境衛(wèi)生大清潔、大消殺、大掃除，清理各種垃圾成為公共衛(wèi)生環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)。
按照中央的要求，這次疫情暴露出我們?cè)诔鞘泄箔h(huán)境治理方面還存在短板死角，要進(jìn)行徹底排查整治，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。
健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系
第四件大事，就是完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
在這次疫情應(yīng)對(duì)中，一些地方和部門在預(yù)防預(yù)警、先期處置、應(yīng)急能力等方面暴露不少短板和不足。
資料圖：十余位來自長(zhǎng)沙藍(lán)天救援隊(duì)的志愿者手持重型消毒機(jī)器，對(duì)長(zhǎng)沙火車站內(nèi)外進(jìn)行消毒殺菌。中新社記者 楊華峰 攝
有哪些短板？薛瀾認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，面臨巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力亟待加強(qiáng)，國(guó)家應(yīng)急管理體系仍待優(yōu)化，應(yīng)急管理法律法規(guī)還不夠完備，應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制仍待完善，一些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急指揮能力仍較薄弱，在專業(yè)化部門管理與屬地化區(qū)域管理之間也存在著協(xié)調(diào)不足的問題。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王宏偉認(rèn)為，從此次疫情應(yīng)對(duì)看，中國(guó)在國(guó)家層面構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)匹配、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系迫在眉睫，亟需建立集中統(tǒng)一高效的重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)指揮常設(shè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化。
2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革時(shí)誕生了全新的應(yīng)急管理部，但其主責(zé)是自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)，公共衛(wèi)生事件與社會(huì)安全事件的主責(zé)部門分別是國(guó)家衛(wèi)健委和公安部。
當(dāng)下，中央已經(jīng)提出，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。
