面對復工復產(chǎn)企業(yè)等單位、居民急需口罩的情形，安徽省合肥市廬陽經(jīng)開區(qū)合肥格蘭帝衛(wèi)生材料有限公司開足馬力，生產(chǎn)國標N95型口罩，保障社會、市場等需求。圖為2月24日，該公司員工在國標N95型口罩生產(chǎn)線上作業(yè)。方 好攝（人民視覺）
隨著企業(yè)加快復工復產(chǎn)，市場監(jiān)管等部門為企業(yè)服務，開展了一系列審批、監(jiān)管等方面的工作，并出臺了《支持復工復產(chǎn)十條》。國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍在2月25日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的“維護市場秩序，支持復工復產(chǎn)”新聞發(fā)布會上介紹，目前《支持復工復產(chǎn)十條》已初見成效，為企業(yè)復工復產(chǎn)打開方便之門。
急企業(yè)之急，支持復工復產(chǎn)
“現(xiàn)在企業(yè)面臨很多困難，我們支持企業(yè)復工復產(chǎn)就是要根據(jù)企業(yè)的急需提出針對性比較強的措施。”唐軍介紹，針對企業(yè)復工復產(chǎn)涉及到行政許可和強制性認證的問題，提出了告知承諾的辦法，企業(yè)如果具備生產(chǎn)條件，并承諾在一定時間內(nèi)把這些材料補齊，市場監(jiān)管總局當場就可辦理生產(chǎn)許可證。
支持復工復產(chǎn)十條措施推出后已初見成效。“目前已為87家‘因疫情影響不能按時完成換證’的企業(yè)辦理了特種設(shè)備相關(guān)許可證延期和免評審換證，授權(quán)10個省市的22家檢驗檢測機構(gòu)辦理項目擴項110多項次。”唐軍介紹，大力簡化辦證程序、實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料（包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸）以及保障春耕的2類化肥（包括復肥、磷肥）的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。
監(jiān)管更加靈活。唐軍指出，在口罩專項抽查工作中，對少數(shù)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，不是一罰了之、一停了之，而是組織技術(shù)專家赴企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，幫助企業(yè)查找問題原因，拿出解決辦法，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
在為企業(yè)服務的同時，維護市場秩序也不放松。唐軍介紹，截至2月24日，市場監(jiān)管部門已查辦4500多家企業(yè)，對于其他醫(yī)療防護用品和關(guān)系民生的重要商品，正在立案的有1.1萬多家。“企業(yè)自覺地采取行動，電商平臺也把好價格關(guān)，據(jù)初步了解，參加到‘三保’行動中的電商平臺，下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及到3.6萬多戶門店。”唐軍說。
綠色通道加速藥品審批
《支持復工復產(chǎn)十條》中提出，對疫情防控所需的藥品、醫(yī)療器械要建立行政許可的綠色通道。國家藥品監(jiān)督管理局副局長顏江瑛介紹，國家藥監(jiān)局緊急開辟了藥品醫(yī)療器械應急審批的綠色通道，來保障應急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫(yī)療器械。
首先，建立了有關(guān)審批工作機制，組建了藥品醫(yī)療器械應急審批的特別專家組，科學有序地開展藥品和醫(yī)療器械的應急審批。
其次，加快審評審批，推動產(chǎn)品盡早上市用于防疫需要。對于醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服等醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊、生產(chǎn)許可和檢驗檢測等實施特別措施，合并審批流程。對于轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，藥監(jiān)局實行應急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證，全力滿足防疫所需。顏江瑛介紹，截至2月24日，全國共有醫(yī)用防護服醫(yī)療器械注冊證134個，其中在防疫期間應急審批的是93個，共有醫(yī)用防護口罩的注冊證84個，其中應急審批了21個。
在擴大產(chǎn)能方面，藥品監(jiān)管部門開展了“一對一”的服務。“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護服等應急物資的，我們簡化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊證及生產(chǎn)許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程序。”顏江瑛說，“同時，我們也認可企業(yè)的部分自檢報告，對符合許可條件的企業(yè)現(xiàn)場確認后，立即辦理產(chǎn)品注冊和發(fā)給生產(chǎn)許可證。”
截至2月24日，醫(yī)用防護服日產(chǎn)量已經(jīng)達到了33萬套，醫(yī)用防護口罩日產(chǎn)量達到了84.4萬個，核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到35萬人份。
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資解難題
受疫情影響，不少中小企業(yè)面臨資金緊張的問題，解決融資難題是當前的一項重要任務。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏指出，用企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)來開展質(zhì)押融資，對于幫助中小企業(yè)，特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺的問題，是一個非常有效的措施和方法。
何志敏介紹，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局正圍繞質(zhì)押融資開展三個方面的工作：
一是設(shè)立了質(zhì)押登記的綠色通道。“根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行的需求，我們實現(xiàn)了急收急辦、快速處理，力爭在1個工作日內(nèi)就完成電子化登記。”何志敏表示，對于防疫應急物資相關(guān)企業(yè)等采取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程序影響到物資生產(chǎn)企業(yè)的貸款投放。
二是組織地方開展質(zhì)押需求和存量項目的摸排。針對疫情防控相關(guān)企業(yè)的專利商標質(zhì)押的需求和存量質(zhì)押項目企業(yè)的還款能力等進行了全面的摸排，積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸。
三是加大政策的集成和工作創(chuàng)新的力度。鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風險補償、保險和補助等各項扶持政策，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等項目對接和政策的宣傳，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
何志敏介紹，一些地方采取了有力的措施來推動知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，獲得了有關(guān)企業(yè)和社會的好評。“廣東省知識產(chǎn)權(quán)局專門印發(fā)了通知，要求積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，服務企業(yè)應對疫情困難；江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局也大力加強知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資工作，自疫情發(fā)生以來，全省已有37家企業(yè)獲得了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.14億元。”（記者 孔德晨）
