（全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例 第八批）
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)發(fā)生新的重大變化，境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，我國(guó)疫情輸入壓力持續(xù)增加。黨中央要求因應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，及時(shí)完善我國(guó)疫情防控策略和應(yīng)對(duì)措施，把重點(diǎn)放在“外防輸入、內(nèi)防反彈”上來(lái)，保持我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。這就要求我們執(zhí)法司法機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立國(guó)門(mén)安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅司法，依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫、妨害傳染病防治等違法犯罪行為，筑牢國(guó)境衛(wèi)生檢疫防線，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)公共利益。為加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法辦理涉境外輸入型疫情防控違法犯罪案件的指導(dǎo)，并教育引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守出入境檢疫以及疫情防控的有關(guān)法律規(guī)定，震懾違法犯罪行為，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合編發(fā)了依法懲治涉境外輸入型疫情防控的3起典型案例。
關(guān)于涉境外輸入型疫情防控刑事案件，主要涉及我國(guó)刑法規(guī)定的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪、妨害傳染病防治罪2個(gè)罪名。截至4月1日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)查辦此類(lèi)案件近200起，其中，大部分情節(jié)較輕的作了行政處罰；情節(jié)較重的，予以刑事立案?jìng)刹?，啟?dòng)刑事追訴。
一、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案
【法律要旨】根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第332條規(guī)定，違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。3月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見(jiàn)》，對(duì)以下六種行為以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪追訴：一是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；二是檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；三是知道或者應(yīng)當(dāng)知道實(shí)施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的；四是出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；五是來(lái)自檢疫傳染病流行國(guó)家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；六是其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。
案例一：寧夏回族自治區(qū)丁某某涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫案
犯罪嫌疑人丁某某，男，1996年7月出生，寧夏回族自治區(qū)某縣人。疫情發(fā)生之前，丁某某在伊朗庫(kù)姆市穆斯塔法大學(xué)學(xué)習(xí)語(yǔ)言。2020年2月19日13時(shí)30分（當(dāng)?shù)貢r(shí)間，下同），丁某某從伊朗機(jī)場(chǎng)乘坐SU513航班于17時(shí)到達(dá)莫斯科機(jī)場(chǎng)，期間佩戴N95口罩。在莫斯科機(jī)場(chǎng)附近的膠囊賓館停留16小時(shí)。2月20日9時(shí)，丁某某從莫斯科機(jī)場(chǎng)乘坐SU206航班于23時(shí)05分到達(dá)上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。出機(jī)場(chǎng)后乘坐出租車(chē)到達(dá)某酒店入住。2月22日18時(shí)36分，丁某某從上?；疖?chē)站乘坐Z216次列車(chē)，于23日17時(shí)20分到達(dá)蘭州火車(chē)站。2月23日20時(shí)，丁某某從蘭州乘坐K9664次列車(chē)于2月24日1時(shí)19分到達(dá)中衛(wèi)火車(chē)站，根據(jù)中衛(wèi)市疫情防控規(guī)定，被送至中衛(wèi)大酒店隔離。寧夏回族自治區(qū)和中衛(wèi)市疾病預(yù)防控制中心對(duì)丁某某的流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告及有關(guān)醫(yī)療記錄均顯示，根據(jù)丁某某自述，其2月19日下午自伊朗出發(fā)時(shí)自感乏力、畏寒；20日加重，出現(xiàn)間斷性發(fā)熱、咳嗽、咳痰，咳嗽呈陣發(fā)性。而其于2月20日在上海入境填寫(xiě)《入境健康申明卡》時(shí)，并未如實(shí)申報(bào)，隱瞞自身已出現(xiàn)咳嗽、乏力等癥狀，致使上海海關(guān)在其入境時(shí)未能及時(shí)采取管控措施。2月26日，經(jīng)檢測(cè)丁某某被確診為新冠肺炎患者。由于丁某某違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定隱瞞病情，入境后于2月20日至2月24日期間，又多次乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所，引起新冠肺炎病毒傳播嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，造成了上海、蘭州、中衛(wèi)等地共200余名密切接觸者被隔離的嚴(yán)重后果。
3月14日，某縣公安局以涉嫌妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪對(duì)犯罪嫌疑人丁某某立案?jìng)刹椤?月18日，該縣公安局主動(dòng)聽(tīng)取縣檢察院對(duì)收集完善證據(jù)提出的意見(jiàn)建議。3月31日，公安機(jī)關(guān)對(duì)丁某某采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，目前丁某某處于愈后隔離觀察期。下一步，司法機(jī)關(guān)將依法予以追訴。
