新冠疫情下多國(guó)限制糧食出口，對(duì)我國(guó)糧食安全影響幾何？

　　近日，受新冠肺炎疫情影響，部分國(guó)家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也警告稱(chēng)，疫情致使勞動(dòng)力短缺和供應(yīng)鏈中斷，或?qū)⒂绊懸恍﹪?guó)家和地區(qū)糧食安全。

　　這引發(fā)了公眾對(duì)糧食安全的擔(dān)憂，我國(guó)糧食夠不夠吃、要不要囤積等成為熱門(mén)話題。4月4日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就做好疫情期間糧食供給和保障工作情況舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局相關(guān)負(fù)責(zé)人解答了相關(guān)問(wèn)題。

　　發(fā)布會(huì)傳達(dá)出不少重要信號(hào)：中國(guó)口糧絕對(duì)安全有保障，人均糧食占有量持續(xù)高于世界平均水平，小麥和稻谷這兩大口糧庫(kù)存大體相當(dāng)于全國(guó)人民一年的消費(fèi)量。

　　中國(guó)社科院研究員胡冰川在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)也表示，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收且儲(chǔ)備充足，水稻、小麥等主糧作物對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)程度很低，新冠肺炎疫情帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易限制，并不會(huì)影響中國(guó)的糧食安全。

　　我國(guó)糧食安全總體形勢(shì)如何？

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有7國(guó)開(kāi)始限制或禁止糧食出口，其中全球第三大大米出口國(guó)越南宣布將暫停簽署新的大米出口合同；柬埔寨將禁止白米和稻米出口，僅允許香米出口；哈薩克斯坦將對(duì)小麥和面粉出口實(shí)行配額制。

　　上述措施是否會(huì)影響國(guó)內(nèi)糧食安全？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛提供了四組數(shù)據(jù)。一是糧食產(chǎn)量，近年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收，已連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，去年糧食產(chǎn)量是13277億斤，創(chuàng)歷史新高，小麥多年供求平衡有余，稻谷供大于求，口糧絕對(duì)安全有保障。

　　二是人均糧食占有量。2010年以來(lái)，我國(guó)人均糧食占有量持續(xù)高于世界平均水平，2019年超過(guò)470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400公斤的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)線。

　　三是糧食庫(kù)存量。目前我國(guó)糧食庫(kù)存是充足的，庫(kù)存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。小麥和稻谷這兩大口糧庫(kù)存大體相當(dāng)于全國(guó)人民一年的消費(fèi)量。

　　四是我國(guó)谷物進(jìn)口量。我國(guó)谷物年度進(jìn)口數(shù)量不大，去年凈進(jìn)口量為1468萬(wàn)噸，僅占我國(guó)谷物消費(fèi)量的2%左右。此外，進(jìn)口谷物主要是強(qiáng)筋弱筋小麥、泰國(guó)大米等，主要目的是為了調(diào)劑需求結(jié)構(gòu)，更好滿(mǎn)足人們個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。

　　那么是否有必要搶購(gòu)囤積糧食呢？“糧食還是要吃新的好。”魏百剛表示，我國(guó)糧食產(chǎn)量豐、庫(kù)存足，即使在前一階段國(guó)內(nèi)疫情比較嚴(yán)重的時(shí)候，市場(chǎng)上的糧食以及各類(lèi)副食品都是貨足價(jià)穩(wěn)，老百姓家里都是米面無(wú)憂，現(xiàn)在更沒(méi)有必要去搶購(gòu)囤積。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博也強(qiáng)調(diào)，今年糧食種植意向面積是穩(wěn)中略增的，目前夏糧長(zhǎng)勢(shì)較好，豐收有基礎(chǔ)，春播進(jìn)展總體順利，糧食生產(chǎn)已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)局。“糧食多年豐收，庫(kù)存較為充裕；夏糧豐收有望，春播進(jìn)展順利；口糧完全自給，國(guó)際影響有限；米面隨買(mǎi)隨有，不必囤積搶購(gòu)。”

　　國(guó)際糧價(jià)上漲會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)嗎？

　　魏百剛坦言，受新冠肺炎疫情影響，近期國(guó)際糧食價(jià)格確實(shí)有所上漲，糧食安全再度成為國(guó)際上的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此我們應(yīng)該冷靜理性看待。他解釋道，當(dāng)前世界糧食供給是充足的，2019/2020年度世界糧食(不包含大豆)供給量為34.7億噸，總需求量為26.7億噸，期末庫(kù)存近8億噸，庫(kù)存消費(fèi)比近30%，從全球供應(yīng)總量來(lái)看，不存在短缺問(wèn)題。

　　“近期國(guó)際糧價(jià)上漲更多是疫情造成恐慌性消費(fèi)的影響，我國(guó)去年谷物凈進(jìn)口量為1468萬(wàn)噸，占我國(guó)谷物總消費(fèi)量的2%左右，國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的影響十分有限。”魏百剛提到，3月份以來(lái)，我國(guó)大米零售價(jià)每公斤6.6元，面粉零售價(jià)每公斤3.95元，價(jià)格保持穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。最重要的是我國(guó)小麥、稻谷庫(kù)存充足，一旦糧食市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，我國(guó)有充分的調(diào)控手段進(jìn)行平抑，完全有能力應(yīng)對(duì)外部影響。