5月28日下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以高票表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥向全港市民發(fā)公開信，呼吁市民充分理解及堅(jiān)定支持全國(guó)人民代表大會(huì)通過的《決定》，并強(qiáng)調(diào)制定“港區(qū)國(guó)安法”的立法既有必要性，也有緊迫性，其合憲、合法、合情、合理的基礎(chǔ)無可置疑。立法的目的是切實(shí)防范、制止和懲治嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動(dòng)，打擊的是極少數(shù)違法犯罪行為和活動(dòng)，保護(hù)的是絕大多數(shù)市民的生命財(cái)產(chǎn)、基本權(quán)利和自由。
林鄭月娥（左五）28日簽名支持國(guó)安立法（圖片來源：香港“文匯網(wǎng)”）
以下為林鄭月娥5月29日在報(bào)刊刊登致全港市民的信：
各位香港市民：
獅子山下，同舟共濟(jì)，大家放開彼此矛盾，一起追求理想，是我們珍惜的香港；自回歸以來，香港是中華人民共和國(guó)一個(gè)享有高度自治、直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，擁有“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
過去一年，香港社會(huì)飽受創(chuàng)傷，暴徒的暴力不斷升級(jí)，私藏槍械及彈藥，制造爆炸物品，構(gòu)成恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)。反對(duì)勢(shì)力及鼓吹“港獨(dú)”、“自決”等組織公然挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府的政權(quán)，乞求境外勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)，甚至制裁，罔顧國(guó)家和港人利益。同時(shí)，外部勢(shì)力介入香港事務(wù)變本加厲，通過關(guān)于香港的法律，并公然美化激進(jìn)份子的違法行為，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益。香港已經(jīng)成為國(guó)家安全的缺口，自身的繁榮穩(wěn)定亦岌岌可危。
可惜的是，目前香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制并不完備，甚至是處于“不設(shè)防”的狀況；香港回歸祖國(guó)23年，仍未能按《基本法》第二十三條自行立法禁止危害國(guó)家安全的行為。以目前的政治形勢(shì)和社會(huì)狀況，香港特區(qū)的行政和立法機(jī)關(guān)將難以在可見時(shí)間內(nèi)完成維護(hù)國(guó)家安全的立法工作?，F(xiàn)在全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《基本法》，從國(guó)家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是切實(shí)履行中央的權(quán)力和責(zé)任，也是對(duì)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”的擔(dān)當(dāng)和對(duì)香港市民的關(guān)愛。立法既有必要性，也有緊迫性，其合憲、合法、合情、合理的基礎(chǔ)無可置疑。
立法的目的是切實(shí)防范、制止和懲治任何分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)，以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動(dòng)。打擊的是極少數(shù)的違法犯罪行為和活動(dòng)，保護(hù)的是絕大多數(shù)市民的生命財(cái)產(chǎn)、基本權(quán)利和自由。市民可繼續(xù)依法享有言論、新聞、集會(huì)、示威、游行、出入境等自由，任何有關(guān)的執(zhí)法，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定，符合法定職權(quán)，遵循法定程序。
各位市民，每個(gè)國(guó)家都需要有維護(hù)國(guó)家安全的法律，才能確保長(zhǎng)治久安和人民生活穩(wěn)定?，F(xiàn)在中央制定特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法律，就是要讓香港社會(huì)早日回復(fù)安定，重拾經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展，走出困局。
我呼吁大家充分理解及堅(jiān)定支持全國(guó)人民代表大會(huì)通過的《決定》！
林鄭月娥
香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官
（記者 尹艷輝）
