這是一次在特殊時(shí)點(diǎn)召開的不同尋常的兩會(huì)，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，給中國(guó)沖刺全面小康帶來前所未有的考驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么辦？中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)？一個(gè)有著14億人口、近百萬億元經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大國(guó)，如何在更加不穩(wěn)定不確定的世界中穩(wěn)步發(fā)展？

　　今年的全國(guó)兩會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了藍(lán)圖，讓使命愈加明晰——努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　守住“保”的底線　保住就業(yè)托底民生

　　習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。“六保”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。

　　翻開今年的政府工作報(bào)告，一個(gè)“保”字成為今年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞。加大宏觀政策力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，位列2020年工作任務(wù)要位。“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體”。

　　特殊時(shí)期當(dāng)用特殊舉措。今年不設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，是為了更好地“保”；財(cái)政赤字增加1萬億元，發(fā)行1萬億元特別國(guó)債，2個(gè)1萬億財(cái)政資金“直達(dá)”基層，是為了“保”；創(chuàng)新貨幣政策工具，讓資金直達(dá)實(shí)體，是為了“保”；2.5萬億更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，旨在紓困企業(yè)、保住就業(yè)、托底民生。

　　一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降……鏗鏘有力的系列部署彰顯保企業(yè)惠民生的決心與力度。

　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題和矛盾之一，是就業(yè)和民生問題。”政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏表示，就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的動(dòng)因所在。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，保住了就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，就有收入，就會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

　　中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春指出，“六保”不僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是針對(duì)世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所出現(xiàn)的沖擊、風(fēng)險(xiǎn)和超級(jí)問題進(jìn)行布局的。要想達(dá)到“六穩(wěn)”，必須以“六保”為前提和著眼點(diǎn)。

　　疫情發(fā)生以來，中央多次強(qiáng)調(diào)確保就業(yè)大局穩(wěn)定，援企穩(wěn)崗拿出“真金白銀”。今年2月至4月，全國(guó)共減免企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)3402.7億元；已有345萬戶企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還465億元，受益企業(yè)戶數(shù)是去年全年的3倍。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為，“留得青山”，讓企業(yè)生存下來，才能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而贏得未來。“六保”是“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，其中最為重要的是“保市場(chǎng)主體”。

　　“中國(guó)正在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入確定性。”全國(guó)人大代表、上海社科院副院長(zhǎng)張兆安說，無論是“真金白銀”的減稅降費(fèi)，還是將保市場(chǎng)主體與保就業(yè)緊密結(jié)合，兩會(huì)向市場(chǎng)傳遞了強(qiáng)有力的信心。