6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表習近平的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補短板問題》，這是習近平2019年4月22日在中央財經(jīng)委員會第四次會議上的部分講話內(nèi)容。

　　1、重要判斷

　　全面建成小康社會取得決定性進展。總體而言，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)全面建成小康社會目標，成效比當初預期的還要好。

　　2、把握好幾個關(guān)系

　　目前，全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。黨的十八大明確了全面建成小康社會的新要求，這就是我們的衡量標準，不宜再作調(diào)整。要聚焦短板弱項，實施精準攻堅，工作中要把握好以下幾個關(guān)系：

　　整體目標和個體目標的關(guān)系

　　全面建成小康社會是國家整體目標，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，并不意味著所有地區(qū)、所有市縣、所有人屆時都要翻番，更不意味著不同區(qū)域、不同人群屆時都同步達到全國平均水平。我國發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間存在收入差距是正常的，全面小康不是平均主義。

　　絕對標準和相對標準的關(guān)系

　　在全面建成小康社會目標要求中，有的是絕對指標，也有不少相對指標。

　　絕對指標：例如脫貧，是指在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。現(xiàn)行標準是指農(nóng)村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價），這與“兩不愁三保障”要求是一致的；

　　相對指標：例如環(huán)境改善方面，要求劣V類水體比例低于5%，這類指標將來還要持續(xù)改善。

　　定量分析和定性判斷的關(guān)系

　　全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃在時間節(jié)點上是一致的，完成了“十三五”規(guī)劃主要指標任務，也就實現(xiàn)了全面建成小康社會目標；

　　衡量全面小康社會建成與否，既要看量化指標，也要充分考慮人民群眾的實際生活狀態(tài)和現(xiàn)實獲得感。

　　△2020年5月11日，習近平在大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村技能培訓服務站，察看黃花產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品展示。

　　3、梳理突出短板

　　從人群看，主要是老弱病殘貧困人口。

　　對照“兩不愁三保障”要求，四個方面問題比較突出：

　　看不上病和看不起病問題；

　　貧困家庭孩子輟學問題；

　　部分貧困人口仍住危房問題等；

　　100多萬貧困人口沒有解決飲水安全問題。

　　從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)。

　　“三區(qū)三州”地區(qū)貧困人口較為集中，自然條件極端惡劣，脫貧攻堅任務最重，是“短板中的短板”；

　　“三區(qū)三州”以外的中西部地區(qū)深度貧困縣，這些地區(qū)多是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)，貧困人口比例大，基礎(chǔ)設施等條件薄弱；

　　部分已脫貧摘帽但返貧風險較大的地區(qū)，大多屬于發(fā)展嚴重滯后、生態(tài)非常脆弱的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍較弱，脫貧成果有得而復失的隱憂。

　　從領(lǐng)域看，主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務、基礎(chǔ)設施等方面短板明顯。

　　重點地區(qū)大氣污染治理任務艱巨，秋冬季重污染天氣多發(fā)，長江流域生態(tài)保護修復任務繁重，城市黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題突出；

　　貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療底子薄弱。貧困地區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設施狀況較差，很多地方?jīng)]有打通“最后一公里”；

　　金融等領(lǐng)域風險隱患有待進一步防控和化解。

　　△2020年3月30日，習近平在湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察調(diào)研，同正在清理荷塘的村民親切交流，詢問春耕備耕情況。

　　4、重點任務

　　全面完成脫貧攻堅任務

　　把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘；

　　堅決克服“數(shù)字”脫貧、“指標”脫貧等問題，有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊。