7月1日，灣仔金紫荊廣場(chǎng)舉行升旗儀式（新華社）

《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》（香港國(guó)安法）6月30日晚正式刊憲生效。多位法律界、學(xué)界專家在接受海外網(wǎng)采訪時(shí)表示，這部法律既堅(jiān)守“一國(guó)”原則，也充分尊重了“兩制”。對(duì)海內(nèi)外“港獨(dú)”組織、外部勢(shì)力都有針對(duì)性的打擊。法律的實(shí)施是香港回歸以來(lái)的重大節(jié)點(diǎn)，定能撥亂反正，讓香港再出發(fā)。

特殊安排：香港國(guó)安法設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制

香港國(guó)安法全文于6月30日晚正式公布，這部法律分為六章，共66條。香港與內(nèi)地多名法律和學(xué)界專家對(duì)海外網(wǎng)表示，相關(guān)規(guī)定不但堅(jiān)守“一國(guó)”原則，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全屬于中央事權(quán)，同時(shí)也充分尊重了“兩制”。

全國(guó)港澳研究會(huì)理事、北京航空航天大學(xué)副教授田飛龍表示，香港國(guó)安法設(shè)立了一種“一國(guó)兩制”下的特殊安排——中央駐港國(guó)家安全公署與香港維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。立法將大部分案件的管轄權(quán)授權(quán)給香港特區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)，仍然適用香港的檢控程序，照顧了香港社會(huì)的習(xí)慣。不過(guò)需要強(qiáng)調(diào)的是，中央保留了三類特別情形的管轄權(quán)，針對(duì)的是“大案要案”，以及香港社會(huì)無(wú)法自己偵破及管轄的案件。

“立法充分考慮了香港的具體情況，既體現(xiàn)國(guó)家意志，又兼顧到兩地差異”，香港法學(xué)交流基金會(huì)副主席、法學(xué)教授傅健慈表示，立法結(jié)合了成文法和普通法的優(yōu)點(diǎn)，最大程度地信任了香港特區(qū)。同時(shí)在基本法框架下保障市民的人權(quán)自由，平衡社會(huì)的期望。

立法過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)收集了大量香港市民的意見(jiàn)，包括港區(qū)全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、香港社團(tuán)領(lǐng)袖和各界代表人士等?；浉郯拇鬄硡^(qū)青年總會(huì)副主席陳志豪提到，6月28日的人大常委會(huì)會(huì)議中有一個(gè)特殊安排，除港區(qū)全國(guó)人大常委之外，還有十名港區(qū)全國(guó)人大代表列席，這充分反映了中央對(duì)香港的重視，是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的體現(xiàn)。

法網(wǎng)恢恢：“港獨(dú)”分子別妄想“打擦邊球”

在香港國(guó)安法通過(guò)前夕，亂港分子們生動(dòng)地詮釋了什么叫“聞風(fēng)喪膽”。黃之鋒、羅冠聰及周庭6月30日宣布退出“香港眾志”，“香港民族陣線”等“港獨(dú)”組織解散香港本部，一些“黃店”也退出“黃色經(jīng)濟(jì)圈”。

他們?yōu)槭裁磁鲁蛇@樣？陳志豪認(rèn)為，香港國(guó)安法主要打擊“四個(gè)罪名”，包括分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪。而“香港眾志”等組織，過(guò)去一直在鼓吹分裂國(guó)家的極端政治主張，積極勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力，甚至要求外國(guó)政府制裁香港，很可能觸犯了香港國(guó)安法，因此紛紛“切割”，意圖擺脫過(guò)去行為的法律責(zé)任，而這充分反映了香港國(guó)安法的震懾力。

“這并不代表這些人幡然悔悟了”，田飛龍進(jìn)一步指出，他們只是選擇了兩條路線：第一條是“對(duì)抗個(gè)人化”，即脫離組織后以個(gè)人形式對(duì)抗，尋求行動(dòng)更隱蔽；另外一種是“對(duì)抗國(guó)際化”，比如“香港民族陣線”保留了海外分部，海外的“港獨(dú)”組織會(huì)更加無(wú)底線地從事危害國(guó)家安全的行為。這種情況下，要警惕亂港分子在法律的周圍“打擦邊球”。

不過(guò)，這些逃到海外的“港獨(dú)”分子和組織就能逃脫法網(wǎng)了嗎？田飛龍指出，香港國(guó)安法規(guī)定，香港永久性居民或者在香港成立的公司、團(tuán)體等組織，即便是在香港以外實(shí)施相關(guān)犯罪，也適用本法。他認(rèn)為，若“港獨(dú)”分子和組織在海外違反該法，可以通過(guò)國(guó)際刑警組織進(jìn)行全球通緝，解散香港本部的行為在法律上并不能豁免任何罪行。而針對(duì)“港獨(dú)”分子及組織過(guò)去在香港的所作所為，在兩種情況下可以追究：一是有關(guān)行為和活動(dòng)跨越新法生效前后的，可以由新法進(jìn)行統(tǒng)一管轄；二是有關(guān)行為及活動(dòng)在已有的偵查過(guò)程中出現(xiàn)新證據(jù)，且具有較大危害性的，也可以進(jìn)行追溯性的審查。

香港警方1日稱，如果在集會(huì)、游行中舉“港獨(dú)”旗、叫囂“香港獨(dú)立”等口號(hào)，甚至煽動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等，皆屬違法。對(duì)此，田飛龍表示，言論自由和政治表達(dá)必須是在合法的范圍內(nèi)，以前一些人享有“過(guò)度的政治自由”，現(xiàn)在必須按新法來(lái)裁量，新法把“尺子”豎在這里了。

他還指出，該法有一些條款特別針對(duì)了外部勢(shì)力。不具有香港永久性居民身份的人，即便不是在香港實(shí)施犯罪，但犯罪結(jié)果反映在香港的，或與香港特區(qū)有連接點(diǎn)的，也受香港國(guó)安法的管轄。