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香港國(guó)安法是否違反中方國(guó)際義務(wù)?中國(guó)駐英大使回應(yīng)

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2020年7月6日,劉曉明大使在駐英使館舉行網(wǎng)上中外記者會(huì),介紹《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。英國(guó)廣播公司(BBC)、BBC廣播四臺(tái)、天空新聞臺(tái)、英國(guó)電視四臺(tái)、獨(dú)立電視臺(tái)、《金融時(shí)報(bào)》、《每日電訊報(bào)》、《泰晤士報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》、路透社等英國(guó)媒體,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(CGTN)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中國(guó)新聞社、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《科技日?qǐng)?bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、觀察者網(wǎng)等中國(guó)媒體,以及美聯(lián)社、彭博社、美國(guó)全國(guó)廣播公司、美國(guó)哥倫比亞廣播公司、法新社、今日俄羅斯電視臺(tái)、加拿大廣播公司、鳳凰衛(wèi)視資訊臺(tái)、《南華早報(bào)》、《歐洲時(shí)報(bào)》、《英中時(shí)報(bào)》、《僑報(bào)》等33家中外媒體近50名記者出席。吉爾吉斯斯坦、緬甸等國(guó)駐英使館外交官參加。劉大使個(gè)人推特全程直播記者會(huì)。BBC、天空新聞臺(tái)、CGTN對(duì)劉大使開(kāi)場(chǎng)白和部分答問(wèn)進(jìn)行了直播,并在晚間黃金時(shí)段對(duì)記者會(huì)滾動(dòng)報(bào)道。

劉大使在開(kāi)場(chǎng)白中表示,香港國(guó)安法的實(shí)施,為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了強(qiáng)大支撐,為香港居民權(quán)利和自由的提供了堅(jiān)實(shí)保障,堪稱“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中的重要里程碑,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

香港國(guó)安法通過(guò)后,英國(guó)媒體作了大量報(bào)道和評(píng)論。但其中充斥著誤讀、誤解甚至歪曲。針對(duì)此前英國(guó)媒體的報(bào)道和評(píng)論,劉大使重點(diǎn)回答五個(gè)問(wèn)題:

第一,為什么要出臺(tái)香港國(guó)安法?維護(hù)國(guó)家安全是香港繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。23年來(lái),由于反中亂港勢(shì)力勾連阻撓,相關(guān)立法遲遲未能完成,導(dǎo)致香港在維護(hù)國(guó)家安全方面法律制度空白,執(zhí)行機(jī)制缺失,長(zhǎng)期處于“不設(shè)防”狀態(tài)。去年6月香港“修例風(fēng)波”發(fā)生以來(lái),反中亂港勢(shì)力嚴(yán)重踐踏香港法治,嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定,重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重危害國(guó)家安全。在此形勢(shì)下,國(guó)安立法從國(guó)家層面立法建立健全香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,得人心、順民意,勢(shì)在必行、刻不容緩。

第二,香港國(guó)安法是否違反“一國(guó)兩制”?該法不僅完全符合“一國(guó)兩制”方針,并將保障“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“一國(guó)兩制”是一個(gè)完整概念,“一國(guó)”是“兩制”的前提,“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”。只有“一國(guó)”安全,“兩制”才有保障。維護(hù)國(guó)家安全歷來(lái)是各國(guó)中央事權(quán)。香港出現(xiàn)了挑戰(zhàn)和破壞“一國(guó)兩制”的活動(dòng),香港國(guó)安法正是為了捍衛(wèi)“一國(guó)”權(quán)威,最終是為了堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”,而不是要改變“一國(guó)兩制”。

第三,香港國(guó)安法是否破壞香港高度自治和香港居民權(quán)利自由?該法充分體現(xiàn)了中央全面管治權(quán)和香港特區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一,不改變香港實(shí)行的資本主義制度,不改變香港高度自治和特區(qū)法律制度,不影響特區(qū)行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。該法明確規(guī)定,香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)香港特區(qū)居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等權(quán)利和自由。該法規(guī)管的是分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全四類罪行,懲治的是極少數(shù)犯罪分子,保護(hù)的是絕大多數(shù),充分體現(xiàn)了香港求穩(wěn)定、保安全的主流民意。

第四,香港國(guó)安法是否違反中方國(guó)際義務(wù)?中國(guó)始終致力于維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,認(rèn)真履行自身承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù),從未“退群”、“毀約”,從不謀求本國(guó)利益優(yōu)先。“不履行國(guó)際義務(wù)”的帽子扣不到中國(guó)頭上。“一國(guó)兩制”的版權(quán)屬于鄧小平先生,中國(guó)政府治理香港的法律依據(jù)是中國(guó)憲法和香港基本法,絕非《聯(lián)合聲明》。中國(guó)政府關(guān)于“一國(guó)兩制”的方針政策,已充分體現(xiàn)在基本法中,并得到全面貫徹。因此,根本不存在所謂香港國(guó)安法違反中方國(guó)際義務(wù)問(wèn)題。

第五,究竟誰(shuí)在違反國(guó)際義務(wù)、踐踏國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則?主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國(guó)從不干涉別國(guó)內(nèi)政,包括英國(guó)內(nèi)政,也希望英方不要干涉中國(guó)內(nèi)政。然而,英國(guó)政府仍不停地發(fā)表所謂《香港問(wèn)題半年報(bào)告》,對(duì)香港事務(wù)說(shuō)三道四,現(xiàn)在又對(duì)香港國(guó)安法指手畫腳,甚至聲稱將改變對(duì)香港“英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照”(BNO)持有者的安排。這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉,是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),并已就此向英方提出嚴(yán)正交涉。香港是中國(guó)的香港,香港事務(wù)是中國(guó)內(nèi)政,任何外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。任何人都不要低估中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益的堅(jiān)定決心,任何干擾和阻撓香港國(guó)安法實(shí)施的企圖都必將遭到14億中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì),都注定失??!

劉大使表示,“法者,治之端也。”香港國(guó)安法是香港恢復(fù)秩序、由亂及治的治本之策。我們堅(jiān)信,在中國(guó)中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同努力下,在香港國(guó)安法的有力保障下,香港一定會(huì)更加安全、更加美好、更加繁榮!

劉大使還就中英關(guān)系、英國(guó)政府調(diào)整香港英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照(BNO)持有者來(lái)英安排及中方反應(yīng)、英國(guó)政府重新審議華為參與其5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決定、在英中國(guó)留學(xué)生現(xiàn)狀及未來(lái)、香港國(guó)安法與“一國(guó)兩制”的關(guān)系、香港國(guó)安法對(duì)中英經(jīng)貿(mào)往來(lái)及投資合作的影響等回答了15位記者提問(wèn)。

來(lái)源:中國(guó)駐英國(guó)大使館官方網(wǎng)站消息

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