為確保受疫情影響的困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，中國(guó)民政部、財(cái)政部近期聯(lián)合印發(fā)通知，提出適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)可適當(dāng)放寬低保認(rèn)定條件。

    中國(guó)民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)蔣瑋29日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，疫情對(duì)民眾生產(chǎn)生活的不利影響仍在持續(xù)，部分困難群體尤其是低保邊緣家庭、未參保失業(yè)人員，基本生活仍面臨較大困難；一些受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)而收入下降人員，也出現(xiàn)了基本生活困難。民政部會(huì)同財(cái)政部在綜合考慮的基礎(chǔ)上，研究提出了相關(guān)政策措施，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。

　　通知圍繞“兜底、銜接、應(yīng)急”，提出了5個(gè)方面的政策措施：

　　一是適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍。通知首次在中央層面的文件中明確了“低收入家庭”的界定——低收入家庭是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭；也首次在文件中提出，對(duì)低收入家庭的重殘人員、重病患者實(shí)施“單人保”(參照“單人戶”納入低保)，并將兜底保障中對(duì)建檔立卡貧困戶中重度殘疾人、重病患者實(shí)施的“單人保”政策，由農(nóng)村拓展到了城市。通知還提出，受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)可適當(dāng)放寬低保認(rèn)定條件。

　　二是加強(qiáng)對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員救助幫扶。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)勞動(dòng)收入，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員及未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金；對(duì)其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，要及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。

　　三是強(qiáng)化特困人員救助供養(yǎng)政策落實(shí)。適度放寬了特困人員認(rèn)定條件，明確將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲放寬至18周歲。

　　四是強(qiáng)化貧困人口兜底保障。健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注目前尚未脫貧人口，收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，以及建檔立卡邊緣人口。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、逐戶逐人摸底排查，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助工作流程，確保困難群體“求助有門、受助及時(shí)”。

　　蔣瑋介紹稱，為確保這些政策措施落實(shí)落地，真正惠及困難群體，中央財(cái)政從新增財(cái)政赤字和抗疫特別國(guó)債中，專門安排105億(人民幣)資金用于支持地方做好低保、臨時(shí)救助“擴(kuò)圍”工作。近日，財(cái)政部、民政部已將資金下?lián)芨魇?區(qū)、市)。

　　“通知的印發(fā)及相關(guān)內(nèi)容，也是社會(huì)救助制度在面臨新冠肺炎疫情等突發(fā)公共事件時(shí)，作出的一次快速的政策響應(yīng)，充分體現(xiàn)了社會(huì)救助制度在實(shí)踐中制度效能和應(yīng)對(duì)能力的不斷提升。”蔣瑋說(shuō)。

 (記者 王祖敏)

（來(lái)源：中新網(wǎng)）