以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”（望海樓·展望下半年中國經(jīng)濟(jì)①）

　　編者按：

　　7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨哪些新形勢、新任務(wù)？下半年，中國經(jīng)濟(jì)如何乘勢而上，鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果？“新發(fā)展格局”下，中國怎樣繼續(xù)擴(kuò)大開放？結(jié)合中央政治局會議精神，本報(bào)將進(jìn)行解讀和展望。

　　“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，日前召開的中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，為當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

　　今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情成為影響中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的最大變量。疫情之下，原本正常的經(jīng)濟(jì)活動與人員往來受到諸多限制。對于每一個(gè)國家來說，生存與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與防疫、個(gè)體與集體、短期與長期的關(guān)系，都呈現(xiàn)新的特點(diǎn)、出現(xiàn)新的矛盾。

　　從內(nèi)部看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)。疫情的出現(xiàn)，加速了原有問題的暴露，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的相互統(tǒng)一提出了更高要求。

　　從外部看，疫情令原本疲弱的世界經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。各國除了要深化傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，還要在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、矛盾疏解等社會政策方面進(jìn)行深度協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的難度顯著增大，摩擦與分歧難免增多。與此同時(shí)，國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、保護(hù)主義和單邊主義升溫等不利局面接連出現(xiàn)，各國必須在不穩(wěn)定不確定性明顯增強(qiáng)的國際環(huán)境中謀求發(fā)展。

　　面對百變未有之大變局，中共中央政治局會議作出了“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”“我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期”“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識”等重大判斷，并提出了一系列針對性應(yīng)對思路。

　　以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”，要把人民生命安全和身體健康放在第一位。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的幸福更是一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，對中國共產(chǎn)黨來說，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是“1”和“0”的關(guān)系，只有疫情防控這個(gè)“1”守住了，才有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“10”“100”“1000”……二季度中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、增長明顯好于預(yù)期便是最新例證。

　　以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”，要求中國必須集中力量辦好自己的事。中國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場……可以說，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，把中國自己的事情率先辦好，既是中國自身發(fā)展的客觀要求，更是對世界經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。

　　以“新發(fā)展格局”應(yīng)對“新變局”，中國將堅(jiān)定站在歷史正確的一邊，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。單絲不成線，孤木不成林。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這不僅符合中國自身的發(fā)展利益，更符合經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。

　　道路曲折在所難免，前途光明天地?zé)o限。有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，有科學(xué)的指導(dǎo)思想，有周密的政策部署，有英雄的人民群眾，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

　　（王俊嶺 作者為本報(bào)評論員）