兜底保障 緩解看病后顧之憂

2016年8月19日至20日，全國衛(wèi)生與健康大會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。（新華社記者 馬占成 攝）

醫(yī)療保障是人民身體健康、社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。如何完善多層次醫(yī)療保障體系，讓老百姓看得起病，習近平念茲在茲。

黨的十九大報告要求，“全面實施全民參保計劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度”，對完善醫(yī)療保障體系，擴大醫(yī)療保險覆蓋面提出具體目標。

利民之事，絲發(fā)必興。在黨和政府的高度重視下，國家醫(yī)療保障政策惠民力度不斷升級。2015年國務院決定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險；2018年國家醫(yī)保局掛牌成立，實現(xiàn)全國醫(yī)保事業(yè)的集中統(tǒng)一管理；2019年全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，參保率穩(wěn)定在95%以上……覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接、多層次的醫(yī)療保障網正織牢織密，?；?、防大病、兜底線的能力進一步增強。

非常時期，行非常之事。新冠肺炎疫情期間，世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網精準發(fā)力。國家醫(yī)保局會同財政部明確提出“兩個確保”要求，全面免除患者費用負擔；廣東、浙江等地及時出臺特殊報銷政策；同時，醫(yī)保還在患病困難群眾保障、醫(yī)院預付資金撥付、藥品供應保障、互聯(lián)網+醫(yī)保服務等方面全覆蓋，強而有力地為人民群眾兜住生存線，守住生命線。

“醫(yī)療保障不僅是關乎14億中國人民切身利益的最大民生工程，而且是建設健康中國、完善國家治理體系和提升國家治理能力的重要制度保障。”中國社會保障學會會長鄭功成表示，正是在醫(yī)保制度日益健全的條件下，中國人民的醫(yī)療服務需求得到了大幅釋放，人民群眾疾病醫(yī)療的后顧之憂持續(xù)大幅度減輕，全民健康水平顯著提升。

看得起病，也要吃得起藥。小小一粒藥，承載著老百姓追求身體健康的渴望，更承載著國家對民生的關切。習近平指出，要密切監(jiān)測藥品短缺情況，采取有效措施，解決好低價藥、“救命藥”、“孤兒藥”以及兒童用藥的供應問題。

2017年黨中央部署改革完善短缺藥品供應保障機制；2018年，11個試點城市開展藥品集中采購，次年9月試點擴至全國；2019年國家醫(yī)保藥品目錄進行第四次調整……近年來，黨和國家打出一系列漂亮的“組合拳”，推動包括抗癌藥在內的新藥、好藥大幅降價，千千萬萬患者從中受益。

醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥之間存在著十分緊密的內在關系。高質量的醫(yī)保制度不僅取決于自身的不斷優(yōu)化，還取決于醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)與醫(yī)藥供應系統(tǒng)的同步優(yōu)化。鄭功成建議，加快我國醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)與醫(yī)藥供應系統(tǒng)的改革步伐，讓更多患者安心看病，放心吃藥。

“全民有醫(yī)保，看病不再難，吃藥不再貴”不只是一句口號，更是國家對百姓許下的莊重承諾。正如習近平所言：“我們建立全民醫(yī)保制度的根本目的，就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂。”