民法典承載著人們對新時(shí)代美好生活的向往，承載著引導(dǎo)、規(guī)范社會行為的重要使命。特別是把權(quán)利平等、人身自由、人格尊嚴(yán)、環(huán)境正義等價(jià)值理念外化為法律規(guī)定，體現(xiàn)了鮮明的價(jià)值導(dǎo)向和深厚的文化底蘊(yùn)。
對于刑事檢察官們而言，將這部堪稱“公民權(quán)利宣言書”的民法典的精神要義融入刑事檢察工作，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的法治需求和權(quán)利保障，是當(dāng)前做好刑事檢察工作的重要遵循。
對標(biāo)刑事檢察官的使命、責(zé)任與目標(biāo)，如何正確理解民法典的立法精神，把握核心要義，在刑事檢察工作中貫徹落實(shí)好民法典的相關(guān)規(guī)定？來自不同維度和視角的聲音，或許可以為此提供一份借鑒與思考。
實(shí)現(xiàn)刑民有效對接
維護(hù)公民切身利益
從“搖籃到墳?zāi)?rdquo;，民法典這部鴻篇巨制，關(guān)系著每一位公民的切身利益。宏觀視角下，民法典的出臺將深刻影響社會公共利益。
“現(xiàn)代檢察制度自誕生之日起就體現(xiàn)了代表公共利益的特質(zhì)。刑事檢察是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益的重要承擔(dān)者，刑事檢察官的使命、責(zé)任與目標(biāo)，就是要維護(hù)國家、社會和人民的公共利益，要以公共利益作為辦案評判和利益衡量的標(biāo)準(zhǔn)，著重發(fā)揮公共利益對檢察官辦案的引領(lǐng)意義和導(dǎo)向作用。”最高人民檢察院第一檢察廳廳長苗生明表示。
民法典明確規(guī)定，自然人享有生命權(quán)和身體權(quán)，生命安全、尊嚴(yán)和身體完整等受法律保護(hù)。
在最高檢第二檢察廳廳長元明看來，保障上述權(quán)利，刑法起著至關(guān)重要的保障作用。任何人均不得非法剝奪他人生命，侵害他人身體，否則將被追究刑事責(zé)任。對于侵害生命權(quán)、身體權(quán)的故意殺人、搶劫等犯罪行為，重罪檢察部門將依法予以嚴(yán)厲打擊。
近年來，第二檢察廳指導(dǎo)辦理了淶源反殺案、邢臺董民剛案等一系列具有影響力的正當(dāng)防衛(wèi)案件，對弘揚(yáng)社會正氣起到了積極作用。該類案件在辦理中所遵循的法律主旨與民事領(lǐng)域自助行為的有關(guān)規(guī)定有著異曲同工的關(guān)聯(lián)。
“一般的自助行為如果民法上不構(gòu)成侵權(quán)，刑法上也不宜按照犯罪處理，只有明顯超出合理界限的自助行為才應(yīng)考慮入罪。”元明認(rèn)為，在辦理涉正當(dāng)防衛(wèi)刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮刑事責(zé)任和民事責(zé)任。“民法典規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)的民事責(zé)任承擔(dān)規(guī)則，明確正當(dāng)防衛(wèi)不承擔(dān)賠償責(zé)任，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)某袚?dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。”
江蘇省蘇州市檢察院副檢察長王勇認(rèn)為，民法典的頒布將對刑法適用帶來一系列影響，檢察官在刑事案件辦理中，應(yīng)當(dāng)特別注意刑法和民法的平衡問題。在民法上不構(gòu)成侵權(quán)的，刑法上理應(yīng)不構(gòu)成犯罪；只有情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重的民事侵權(quán)行為，同時(shí)符合刑法規(guī)定的，才能認(rèn)定為犯罪。
對于近年來社會各界高度關(guān)注的高空拋物墜物問題，民法典侵權(quán)責(zé)任編為保護(hù)老百姓“頭頂上的安全”作出具有針對性的規(guī)定，明確物業(yè)要盡到安全保障責(zé)任，有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)查清拋物墜物責(zé)任人。
在元明看來，對高空拋物致人損害的責(zé)任認(rèn)定問題，同樣需要做好刑事責(zé)任和民事責(zé)任的區(qū)分與銜接。“高空拋物在一些情況下屬于刑事案件。在辦理涉及高空拋物等危害公共安全犯罪案件時(shí)，要依照民法典的規(guī)定，仔細(xì)甄別，準(zhǔn)確判斷其行為性質(zhì)。”元明表示，在學(xué)習(xí)貫徹民法典過程中，重罪檢察部門將堅(jiān)決避免“無動于衷、無所作為、無能為力”，積極主動服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)刑民之間的有效對接。
嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪
妥善解決刑民交叉實(shí)體問題
采訪中，多位受訪者均表示，當(dāng)前司法實(shí)踐中的難點(diǎn)問題之一，是刑民交叉案件中罪與非罪的認(rèn)定和處理。
對此，上海市檢察院第一檢察部四級高級檢察官陳超然舉例進(jìn)行闡釋：“刑民交叉案件，最主要的是由于行為人的一個(gè)特定法律事實(shí)被刑事法律和民事法律雙重評價(jià)。比如，在‘套路貸’案件中，既存在民事上的合同關(guān)系，需要認(rèn)定合同是否有效，又要判斷是否構(gòu)成刑法上的詐騙罪。”
如何強(qiáng)化刑事訴訟中民事權(quán)利保護(hù)的意識和理念？苗生明認(rèn)為，要防止將民事、經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事犯罪案件處理，嚴(yán)格把握罪與非罪的界限。
? 要嚴(yán)格區(qū)分民事經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪、區(qū)分單位犯罪和個(gè)人犯罪、區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和違法犯罪所得、區(qū)分企業(yè)正當(dāng)融資和非法集資等界限；
? 嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛、嚴(yán)防將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，嚴(yán)禁超標(biāo)的、超范圍采取查封扣押凍結(jié)等刑事強(qiáng)制性措施。
? 嚴(yán)禁刑事手段介入民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件。
? 進(jìn)一步強(qiáng)化刑事訴訟法律監(jiān)督，保障涉案產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正刑訊逼供、非法取證、漏捕漏訴、濫用強(qiáng)制措施、查封扣押凍結(jié)財(cái)物不當(dāng)?shù)葌刹檫`法行為。
? 此外，還可以適時(shí)繼續(xù)發(fā)布涉民事權(quán)利保護(hù)典型案例，為各級檢察院提供參考指引。
民法典是一部權(quán)利保障之法，刑事附帶民事訴訟大多涉及犯罪行為對被害人生命健康、財(cái)產(chǎn)安全利益的侵犯，怎樣妥善解決刑事附帶民事訴訟案件中的民事實(shí)體法律問題？
記者注意到，對于案件進(jìn)入民事程序和進(jìn)入刑事附帶民事程序，結(jié)果存在差別等問題，民法典規(guī)定：“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。”
“民事責(zé)任并不是從屬、依附于刑事責(zé)任而存在，而是具有完全獨(dú)立的地位，刑事附帶民事訴訟也應(yīng)體現(xiàn)這一要求。此外，民法典對人身損害賠償范圍進(jìn)行了統(tǒng)一，規(guī)定同一侵權(quán)行為致多人死亡的同命同價(jià)賠償，明確對人身權(quán)益、具有人身意義特定物的精神損害賠償權(quán)等，這有利于改變刑事附帶民事訴訟中對被害人救濟(jì)不足的局面。”陳超然在接受采訪時(shí)表示。
秉持謙抑審慎理念
字里行間彰顯民生關(guān)切
在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中，被害人不僅關(guān)注案件的裁判結(jié)果，同時(shí)也十分關(guān)心賠償結(jié)果。而保障其獲得賠償?shù)臋?quán)利，也是對被害人一種心理上的安慰。
對于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中的認(rèn)賠問題，在陳超然看來，主要體現(xiàn)在“認(rèn)罰”環(huán)節(jié)。“兩高三部發(fā)布的《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，‘認(rèn)罰’考察的重點(diǎn)是犯罪嫌疑人、被告人悔罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合退贓退賠、賠償損失、賠禮道歉等因素來考量。因此，民事賠償事項(xiàng)是影響認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用的一個(gè)重要因素。”陳超然說。
在認(rèn)罪認(rèn)罰協(xié)商過程中，難免出現(xiàn)被害人提出的賠償數(shù)額嚴(yán)重超出合理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。如何深刻領(lǐng)會民法典中相關(guān)法條的精神要義，創(chuàng)新機(jī)制解決認(rèn)賠過程中“漫天要價(jià)”問題？
“除了對相關(guān)人員進(jìn)行正面引導(dǎo)，促成和解，減少對立外，建議探索賠償保證金提存制度。”陳超然提到，有些地方已經(jīng)針對交通肇事、輕傷害等輕罪案件中經(jīng)常出現(xiàn)的因被害人訴求不合理造成無法達(dá)成和解等情況，犯罪嫌疑人可以申請向公證部門等第三方繳納一定數(shù)額賠償保證金，檢察機(jī)關(guān)審查后可以對其作出不捕決定，而案件經(jīng)審判機(jī)關(guān)判決確定賠償數(shù)額后，由被害人持生效裁判文書至第三方申請取得賠償金，為實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度目標(biāo)增加一定保障。
字里行間彰顯著民生關(guān)切的民法典，在為刑事司法實(shí)踐提供依據(jù)和參考、強(qiáng)化保護(hù)民事主體合法權(quán)益的同時(shí)，也通篇貫徹著社會主義核心價(jià)值觀。
天津師范大學(xué)法學(xué)院教授吳占英告訴記者，民法典是首部將“綠色原則”融入其中的法律。“這具有引領(lǐng)全球治理體系的重大意義。在刑事司法實(shí)務(wù)中，在對涉嫌環(huán)境犯罪的疑難案件的定性與定量處理上，遵循民法典中的‘綠色原則’的實(shí)質(zhì)精神是十分必要的。”
“在辦案中，要樹立刑事司法保障是對民事權(quán)利保護(hù)的底線救濟(jì)思維，堅(jiān)持謙抑審慎善意理念，以是否更有效地維護(hù)公共利益為判斷標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化案件社會危害性、刑事可罰性評價(jià)，健全非罪化、非刑罰化、刑罰輕緩化處理機(jī)制。堅(jiān)持恢復(fù)性司法、和諧司法理念，把化解矛盾糾紛、減少社會對抗、犯罪損害修復(fù)等貫穿司法辦案的始終。在涉民事權(quán)益類案件中充分運(yùn)用政治智慧、法律智慧、檢察智慧，以‘求極致’的高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)效果’的有機(jī)統(tǒng)一。”苗生明表示。（史兆琨）
（來源：檢察日報(bào)客戶端）
