朱慧卿作（新華社發(fā)）
打開電子社保卡“二維碼”，掃一掃即可完成醫(yī)保購藥支付；在政務(wù)門戶網(wǎng)站或手機程序中，使用電子社?？▽崿F(xiàn)快速登錄……快速進入“電子化”時代的社?？?，正活躍在移動支付、身份認證、民生服務(wù)各個領(lǐng)域，給人們生活帶來更多便利。
多場景大顯身手
今年9月，北京市正式開通電子社?？ㄉ觐I(lǐng)。持電子社?？?，人們可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、查詢社保、人事人才服務(wù)、待遇認證、查詢證書、掃碼亮證等30多項全國“一網(wǎng)通辦”的人社服務(wù)。
電子社保卡是社?？ň€上應用的有效電子憑證，由全國社?？ǚ?wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)，人社部統(tǒng)一管理，與實體卡一一對應，實現(xiàn)全國通用。
社?？?ldquo;電子化”并非新鮮事。2018年4月，人社部發(fā)放全國第一張標準電子社?？ǎ瑸槿罕娞峁┦謾C中的社?？ǚ?wù)。經(jīng)過兩年的發(fā)展，電子社保卡已在全部地市開通，接入363個手機APP（應用程序）、小程序。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月29日，中國電子社?？ê灠l(fā)已經(jīng)突破2億張。每7位社?？ǔ挚ㄈ酥?，就有1位同時申領(lǐng)電子社?？?。
電子社保卡在諸多領(lǐng)域大顯身手，用于支持各類民生服務(wù)。據(jù)人社部相關(guān)負責人介紹，電子社保卡作為線上身份認證憑證，可以代替實體社?？ㄔ诨ヂ?lián)網(wǎng)上實現(xiàn)身份認證。電子社?？赏ㄟ^生物特征識別技術(shù)，實現(xiàn)持卡人的線上待遇資格認證，參保人不用再跑腿做認證。電子社保卡還可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊和登錄。
一些地區(qū)還充分發(fā)揮電子社保卡身份憑證功能，拓展用于其它公共服務(wù)和智慧城市建設(shè)。比如將電子社?？ㄅc交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場景結(jié)合，推進在入園、入館、出行等方面的應用；實現(xiàn)相關(guān)民生繳費和待遇發(fā)放，探索社保卡銀行賬戶線上應用、銀行賬戶身份核驗、信用服務(wù)等方面的合作等。
服務(wù)更高效快捷
人力資源社會保障部2019年印發(fā)的《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》提出，2020年，不低于25%持卡人領(lǐng)取電子社?？ǎ媱澯?至3年時間逐步實現(xiàn)電子社?？ǖ膹V泛應用。
今年3月，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應用推廣工作的通知》，要求加快推進社?？ㄒ劳腥珖惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺跨地區(qū)、跨部門應用。
近年來，中國各地紛紛發(fā)力，增加電子社?？ㄐ鹿δ埽瑵M足持卡人的多元需求。湖北電子社?？▽崿F(xiàn)全新改版升級，新增“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“人才人事”“勞動關(guān)系”3大功能板塊，新增9項服務(wù)。今年6月，海南電子社?？ㄟ€新增畢業(yè)生報到功能。畢業(yè)生可通過23個官方渠道的電子社?？ń缑?，在線上輕松辦理畢業(yè)生報到及未就業(yè)實名登記業(yè)務(wù)。今年7月，通過石家莊電子社?？?，持卡人可以查詢專業(yè)技術(shù)人員考試成績，最早可查詢到2014年。
“社保卡‘電子化’在提高社會管理效率的同時，也給人們的生活帶來更多便利。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受本報記者采訪時指出，電子社?？ㄒ豢ǘ嘤谩⑷珖ㄓ?、終生保障，集移動支付、信息查詢、在線服務(wù)等多種功能于一體，改變了過去拿實體卡“跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦”的傳統(tǒng)模式，使得社保體系運轉(zhuǎn)效率大大提升，使持卡人體驗到科技帶來的更高效快捷的便民服務(wù)。
人情味不可缺失
隨著社?？涌觳饺?ldquo;電子化”時代，其功能也逐步從醫(yī)保、養(yǎng)老領(lǐng)域向就業(yè)、技能培訓等社會公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。依靠一部智能手機，就可享受電子社保卡帶來的便捷服務(wù)。那么，如何增加電子社?？ǖ陌踩院推栈菪裕蛊涓哂腥饲槲?？
據(jù)悉，電子社保卡由全國社?？ǚ?wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)和驗證，安全可靠。同時，電子社?？ú捎媒鹑谫~戶支付模式，實時生成支付碼，每分鐘都會自動更新，并且也有點擊立即刷新的選項，能夠防止二維碼被調(diào)換。且在使用時，掃碼后要經(jīng)過安全認證方可完成支付。對于不會使用智能手機的老人和兒童，可以開通電子社保卡“親情服務(wù)”，讓家人代辦。一個用戶的電子社?？ㄗ疃嗫梢越壎?位親人的電子社?？?。
有觀點認為，社?？☉梅秶耐卣?，給政府各相關(guān)職能部門的工作協(xié)同與配合提出了更高的要求。對此，盤和林認為，要統(tǒng)籌規(guī)劃好同一類民生服務(wù)卡的各項制度和服務(wù)管理模式，避免重復建設(shè)。要明確政府各個部門在各類民生服務(wù)卡建設(shè)方面的責任及相應職能，做到統(tǒng)一管理，加強落實。對于功能相近或重復的民生服務(wù)卡，及時整合取消，避免資源浪費。
業(yè)內(nèi)人士建議，應推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，并通過各種渠道和形式，提高社會公眾對社會保障卡的認知度和使用率，提升居民生活的安全感和幸福感。
本報記者 李嘉寶
《人民日報海外版》（2020年09月21日第08版）
