9月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定了黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，聽(tīng)取了中共中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議稿在黨內(nèi)外一定范圍和網(wǎng)上征求意見(jiàn)的情況報(bào)告。

新華社播發(fā)的消息稿中說(shuō)：建議稿充分吸收了各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)建議和群眾期待、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)。這是我國(guó)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。

為了開(kāi)好這次全會(huì)、編制好“十四五”規(guī)劃，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)系列座談會(huì)直接聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議；首次在網(wǎng)上征求意見(jiàn)，收到網(wǎng)民建言超過(guò)101.8萬(wàn)條；各地區(qū)各部門(mén)各有關(guān)方面和黨的十九大代表對(duì)建議稿提出意見(jiàn)和建議。這種多渠道、多維度開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益、科學(xué)決策的過(guò)程，正是發(fā)揚(yáng)我國(guó)社會(huì)主義民主的過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)  新華社記者 李學(xué)仁 攝

特別是7月以來(lái)，兩個(gè)多月時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記深入基層考察、主持召開(kāi)七場(chǎng)座談會(huì)，直接聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾的真知灼見(jiàn)，為謀劃“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)開(kāi)展了大量調(diào)查研究工作。

縱觀一系列座談會(huì)，主題從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到教育文化衛(wèi)生體育，涵蓋方方面面；參會(huì)代表從企業(yè)家、科學(xué)家、社會(huì)學(xué)家到農(nóng)民工、快遞小哥等基層代表，可以說(shuō)是廣開(kāi)言路。

這樣全方位的考量、全局性的謀劃，就是為了布局好“十四五”發(fā)展的這盤(pán)大棋。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，而中國(guó)未來(lái)的藍(lán)圖，將繼續(xù)由“發(fā)展”來(lái)書(shū)寫(xiě)。

“謀發(fā)展”貫穿開(kāi)門(mén)問(wèn)策的全過(guò)程。

基層代表座談會(huì)  新華社記者 李學(xué)仁 攝

新發(fā)展階段：兩個(gè)重要判斷

對(duì)于我國(guó)處于什么發(fā)展階段，需要什么樣的發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記作出兩個(gè)重要判斷。

——“我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”

這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認(rèn)識(shí)由量到質(zhì)的內(nèi)涵與規(guī)律，把未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來(lái)，花更大力氣解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題上來(lái)。

——“我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段”

這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)所處歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷，為在新階段謀劃新發(fā)展提供了根本遵循。

“十四五”時(shí)期是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新發(fā)展階段是“危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)”的特殊階段。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，能否辯證看待，能否識(shí)變應(yīng)變，關(guān)系著能否在危中尋機(jī)開(kāi)新局。