20日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中規(guī)定，未成年人案件的聽證會一般不公開舉行。公開聽證的案件，公民可以申請旁聽，人民檢察院可以邀請媒體旁聽。

　　《規(guī)定》進(jìn)一步明確了召開聽證會的案件范圍，即檢察院辦理羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等，在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議，或者有重大社會影響，需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以召開聽證會。檢察院辦理審查逮捕案件，需要核實(shí)評估犯罪嫌疑人是否具有社會危險(xiǎn)性、是否具有社會幫教條件的，可以召開聽證會。

　　《規(guī)定》將聽證會分為兩種類型，即公開聽證和不公開聽證。擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件的聽證會一般公開舉行；處于偵查階段的審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當(dāng)事人是未成年人案件的聽證會一般不公開舉行。

　　《規(guī)定》明確，聽證會參加人包括聽證員和案件當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、第三人、相關(guān)辦案人員、證人和鑒定人以及其他相關(guān)人員。其中，聽證員是與案件沒有利害關(guān)系并同時具備一定條件的社會人士。另外，還可以邀請人民監(jiān)督員參加聽證會，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。

　　按照《規(guī)定》，決定召開聽證會后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好制定聽證方案、確定聽證會參加人、告知有關(guān)事項(xiàng)、發(fā)布聽證會公告等準(zhǔn)備工作。聽證會一般按照七個步驟進(jìn)行：承辦案件的檢察官介紹案件情況和需要聽證的問題；當(dāng)事人及其他參加人就需要聽證的問題分別說明情況；聽證員向當(dāng)事人或者其他參加人提問；聽證員就聽證事項(xiàng)進(jìn)行討論；聽證員或者聽證員代表發(fā)表意見；當(dāng)事人發(fā)表最后陳述意見；主持人對聽證會進(jìn)行總結(jié)。

　　《規(guī)定》要求，檢察院充分聽取各方意見后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，依法獨(dú)立作出決定。能夠當(dāng)場作出決定的，由聽證會主持人當(dāng)場宣布決定并說明理由；不能當(dāng)場作出決定的，在聽證會后依法作出決定，向當(dāng)事人宣告、送達(dá)，并將作出的決定和理由告知聽證員。

　　此外，《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，聽證過程應(yīng)當(dāng)由書記員制作筆錄，并全程錄音錄像。聽證筆錄由聽證會主持人、承辦檢察官、聽證會參加人和記錄人簽名或者蓋章。筆錄應(yīng)當(dāng)歸入案件卷宗。（記者 王啟慧）

來源：央廣網(wǎng)