身陷糾紛是否要各部門跑斷腿才能解決?投訴建議是否長時間無人回應?這些困擾社會基層治理的難題,隨著“互聯網+”的東風,逐漸冰融消解。杭州濱江“一碼解糾紛”、湖南長沙縣網上群眾工作部等一系列實踐正在進行,“互聯網+”正將政務服務和科技支撐深度結合,讓社會基層治理更具有“速度”“精度”“溫度”。
“互聯網+”提升了社會基層治理的“速度”。
在杭州市濱江區(qū),打開手機登錄小程序提交糾紛內容至“一碼解糾紛(訴訟)”小程序,遭遇矛盾糾紛,人們再也不用奔走各個部門而耗費大量時間和精力,也為社會基層治理提升了速度。
“一碼解糾紛(訴訟)”平臺引入“健康綠碼”概念,以藍、黃、橙、紅、綠五色“調解碼”記錄糾紛化解信息。當事人只要打開小程序,調解到哪個階段一目了然:黃碼,初次受理階段;橙碼,二次流轉調解階段;藍碼,法院登記引調階段;紅碼,調解失敗,可在線申請法院立案;綠碼,調解成功。
“目前平臺形成訴調、警調、檢調、專調、訪調‘五調聯動’的閉環(huán)管理模式,切實避免多路徑受理可能帶來的重復案件,助力各類矛盾糾紛的基層化解。”一碼解糾紛(訴訟)平臺一工作人員說,平臺自6月初試點至今,已分流訴前調案件906件,成功調解200件。

湖南省長沙縣教育局工作人員在“網上群眾工作部”線上值班,回復群眾咨詢留言。于子茹攝
“互聯網+” 也讓社會基層治理多了些“溫度”。
在湖南省長沙縣,整合多個群眾留言渠道建成“網上群眾工作部”,將網民訴求按事件性質、緊急程度分級、分顏色預警,形成了“集中受理、自動交辦、分級督辦、限時促辦、群眾評價”的辦理閉環(huán),同時每天安排不同政府部門現場值班,在線回復群眾問題、解決反映問題,讓網民訴求由“多頭跑路”變?yōu)?ldquo;一站式辦結”。
“流動的是數據,通暢的是人心。”長沙縣網上群眾工作部一位負責人說,“網上群眾工作在受理、辦理、回應的過程,也是紓解群眾負面情緒的過程,將很多矛盾化解在萌芽狀態(tài)”。
在提升基層治理“速度”與“溫度”的同時,“互聯網+”也為治理“精度”創(chuàng)造更多空間。在全國多地,依托互聯網建起服務平臺,正夯實基層治理的數字底座,讓社會基層治理有了“繡花功夫”。
“以往,網格員沒有執(zhí)法權,巡查發(fā)現的問題只能以勸為主,違規(guī)違法對象對于口頭警告常置之不理。”湖南省長沙縣行政執(zhí)法局指揮調度中心主任王佳說,對此,長沙縣行政執(zhí)法局開發(fā)行政執(zhí)法綜合管理服務平臺,開啟“24·30”全天候執(zhí)法圈工作模式。
“調度指揮中心網上‘接單’,屬地行政執(zhí)法隊‘買單’。”王佳告訴記者,接到群眾投訴后,無時差點對點將交辦受理,執(zhí)法人員30分鐘趕到現場處置,實現精準派單、快速處置,讓發(fā)現的各類問題和隱患第一時間被整治。今年1月至8月,行政執(zhí)法綜合管理服務平臺共受理各類投訴舉報22316件,滿意度達99.58%,較去年同期上升2.34%。

湖南省長沙縣行政執(zhí)法局指揮調度中心。于子茹攝
同樣在江蘇省太倉市,一張“大網鐵”集實時監(jiān)控、信息歸集、研判預警、指揮調度和督查考核于一體,實現各類訴求統(tǒng)一受理、分端應對的全流程網上處置閉環(huán)。
走進太倉市社會綜合治理聯動指揮中心,記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點,聯動指揮中心副主任朱弇菁告訴記者,這是轄區(qū)內的專職網格員今天的巡查軌跡和巡查上報的事件,點開每個點,都能看到每個事件的具體內容和處理進程。
朱弇菁介紹,專職網格員負責網格內事件巡查上報核實核查。以“二維碼”標簽為載體,制訂巡檢清單,設置巡檢頻次,“專職+專業(yè)”網格員通過APP領取巡檢任務,上傳巡檢記錄,及時發(fā)現問題、解決問題。
目前,太倉市構建了市、鎮(zhèn)、村、基礎網格四級管理架構,將全市分為504個基礎網格,按照“一格一員”配備504名專職網格員,另外配備“警格”“安格” “法格”等專業(yè)力量融入到基礎網格,實現社會治理一張網。自2018年運行以來,太倉市社會綜合治理聯動指揮中心接收各類訴求243萬條,事件處置率達到99%,公眾滿意度達到93%。
有關專家表示,一系列數字化“互聯網+”手段,正在提升社會基層治理效能,隨著地方司法效率、行政速度、群眾滿意度的提升,政府數字化轉型已初見成效。作為新型的政府運行模式,“互聯網+”可以進一步推動公共服務便民化、社會治理精準化。(記者 于子茹)
(來源:新華網)
