身陷糾紛是否要各部門跑斷腿才能解決？投訴建議是否長時(shí)間無人回應(yīng)？這些困擾社會(huì)基層治理的難題，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，逐漸冰融消解。杭州濱江“一碼解糾紛”、湖南長沙縣網(wǎng)上群眾工作部等一系列實(shí)踐正在進(jìn)行，“互聯(lián)網(wǎng)+”正將政務(wù)服務(wù)和科技支撐深度結(jié)合，讓社會(huì)基層治理更具有“速度”“精度”“溫度”。
“互聯(lián)網(wǎng)+”提升了社會(huì)基層治理的“速度”。
在杭州市濱江區(qū)，打開手機(jī)登錄小程序提交糾紛內(nèi)容至“一碼解糾紛（訴訟）”小程序，遭遇矛盾糾紛，人們?cè)僖膊挥帽甲吒鱾€(gè)部門而耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，也為社會(huì)基層治理提升了速度。
“一碼解糾紛（訴訟）”平臺(tái)引入“健康綠碼”概念，以藍(lán)、黃、橙、紅、綠五色“調(diào)解碼”記錄糾紛化解信息。當(dāng)事人只要打開小程序，調(diào)解到哪個(gè)階段一目了然：黃碼，初次受理階段；橙碼，二次流轉(zhuǎn)調(diào)解階段；藍(lán)碼，法院登記引調(diào)階段；紅碼，調(diào)解失敗，可在線申請(qǐng)法院立案；綠碼，調(diào)解成功。
“目前平臺(tái)形成訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)‘五調(diào)聯(lián)動(dòng)’的閉環(huán)管理模式，切實(shí)避免多路徑受理可能帶來的重復(fù)案件，助力各類矛盾糾紛的基層化解。”一碼解糾紛（訴訟）平臺(tái)一工作人員說，平臺(tái)自6月初試點(diǎn)至今，已分流訴前調(diào)案件906件，成功調(diào)解200件。
湖南省長沙縣教育局工作人員在“網(wǎng)上群眾工作部”線上值班，回復(fù)群眾咨詢留言。于子茹攝
“互聯(lián)網(wǎng)+” 也讓社會(huì)基層治理多了些“溫度”。
在湖南省長沙縣，整合多個(gè)群眾留言渠道建成“網(wǎng)上群眾工作部”，將網(wǎng)民訴求按事件性質(zhì)、緊急程度分級(jí)、分顏色預(yù)警，形成了“集中受理、自動(dòng)交辦、分級(jí)督辦、限時(shí)促辦、群眾評(píng)價(jià)”的辦理閉環(huán)，同時(shí)每天安排不同政府部門現(xiàn)場值班，在線回復(fù)群眾問題、解決反映問題，讓網(wǎng)民訴求由“多頭跑路”變?yōu)?ldquo;一站式辦結(jié)”。
“流動(dòng)的是數(shù)據(jù)，通暢的是人心。”長沙縣網(wǎng)上群眾工作部一位負(fù)責(zé)人說，“網(wǎng)上群眾工作在受理、辦理、回應(yīng)的過程，也是紓解群眾負(fù)面情緒的過程，將很多矛盾化解在萌芽狀態(tài)”。
在提升基層治理“速度”與“溫度”的同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也為治理“精度”創(chuàng)造更多空間。在全國多地，依托互聯(lián)網(wǎng)建起服務(wù)平臺(tái)，正夯實(shí)基層治理的數(shù)字底座，讓社會(huì)基層治理有了“繡花功夫”。
“以往，網(wǎng)格員沒有執(zhí)法權(quán)，巡查發(fā)現(xiàn)的問題只能以勸為主，違規(guī)違法對(duì)象對(duì)于口頭警告常置之不理。”湖南省長沙縣行政執(zhí)法局指揮調(diào)度中心主任王佳說，對(duì)此，長沙縣行政執(zhí)法局開發(fā)行政執(zhí)法綜合管理服務(wù)平臺(tái)，開啟“24·30”全天候執(zhí)法圈工作模式。
“調(diào)度指揮中心網(wǎng)上‘接單’，屬地行政執(zhí)法隊(duì)‘買單’。”王佳告訴記者，接到群眾投訴后，無時(shí)差點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將交辦受理，執(zhí)法人員30分鐘趕到現(xiàn)場處置，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)派單、快速處置，讓發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患第一時(shí)間被整治。今年1月至8月，行政執(zhí)法綜合管理服務(wù)平臺(tái)共受理各類投訴舉報(bào)22316件，滿意度達(dá)99.58%，較去年同期上升2.34%。
湖南省長沙縣行政執(zhí)法局指揮調(diào)度中心。于子茹攝
同樣在江蘇省太倉市，一張“大網(wǎng)鐵”集實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、指揮調(diào)度和督查考核于一體，實(shí)現(xiàn)各類訴求統(tǒng)一受理、分端應(yīng)對(duì)的全流程網(wǎng)上處置閉環(huán)。
走進(jìn)太倉市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)指揮中心副主任朱弇菁告訴記者，這是轄區(qū)內(nèi)的專職網(wǎng)格員今天的巡查軌跡和巡查上報(bào)的事件，點(diǎn)開每個(gè)點(diǎn)，都能看到每個(gè)事件的具體內(nèi)容和處理進(jìn)程。
朱弇菁介紹，專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)事件巡查上報(bào)核實(shí)核查。以“二維碼”標(biāo)簽為載體，制訂巡檢清單，設(shè)置巡檢頻次，“專職+專業(yè)”網(wǎng)格員通過APP領(lǐng)取巡檢任務(wù)，上傳巡檢記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
目前，太倉市構(gòu)建了市、鎮(zhèn)、村、基礎(chǔ)網(wǎng)格四級(jí)管理架構(gòu)，將全市分為504個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照“一格一員”配備504名專職網(wǎng)格員，另外配備“警格”“安格” “法格”等專業(yè)力量融入到基礎(chǔ)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理一張網(wǎng)。自2018年運(yùn)行以來，太倉市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)指揮中心接收各類訴求243萬條，事件處置率達(dá)到99%，公眾滿意度達(dá)到93%。
有關(guān)專家表示，一系列數(shù)字化“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，正在提升社會(huì)基層治理效能，隨著地方司法效率、行政速度、群眾滿意度的提升，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型已初見成效。作為新型的政府運(yùn)行模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)便民化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化。（記者 于子茹）
（來源：新華網(wǎng)）
