習(xí)近平法治思想既是對(duì)社會(huì)主義條件下為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國這一根本問題的回答，也是對(duì)馬克思主義法治理論的重大發(fā)展和對(duì)人類法治文明認(rèn)識(shí)深度的根本拓展，在思維方法與具體觀點(diǎn)上具有重大原創(chuàng)性。
習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性體現(xiàn)在對(duì)科學(xué)思維方法的深刻運(yùn)用?？梢哉f，習(xí)近平法治思想在觀點(diǎn)上之所以有重大原創(chuàng)性，就在于習(xí)近平總書記將治國理政的科學(xué)方法運(yùn)用到了對(duì)法治問題的分析和回答上，極大拓展了我們對(duì)全面依法治國的認(rèn)識(shí)和把握。我們需要從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的方法論出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性，從而加深對(duì)習(xí)近平法治思想的理解與學(xué)習(xí)。從構(gòu)成習(xí)近平法治思想核心要義的“十一個(gè)堅(jiān)持”來看，其在形成一個(gè)邏輯嚴(yán)密、體系完整的思想背后是底線思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維的方法支撐，歸根結(jié)底是馬克思主義辯證思維智慧的閃耀。
習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”在邏輯上可以歸納為“根本政治方向”（第一個(gè)“堅(jiān)持”到第三個(gè)“堅(jiān)持”）、“基本總體目標(biāo)”（第四個(gè)“堅(jiān)持”到第九個(gè)“堅(jiān)持”）和“重要保障力量”（第十、第十一個(gè)“堅(jiān)持”）三個(gè)層次。首先，全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持正確的政治方向，這在根本上體現(xiàn)為習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“底線思維”。方向是底線，也是高壓線，更是紅線，是在全面推進(jìn)依法治國過程中絕對(duì)不能退，絕對(duì)不能讓，絕對(duì)不能突破的紅線。底線思維主要體現(xiàn)在“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”這三個(gè)命題之中，它們分別體現(xiàn)了全面依法治國的政治底線、價(jià)值底線和道路底線。比如，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治底線。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)最根本的保障，法治建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)之題中應(yīng)有之義，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、完善黨的執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要要求。“堅(jiān)持以人民為中心”同樣體現(xiàn)了底線思維，任何法治改革的舉措或手段，都是以不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，任何法治改革的成效也歸根結(jié)底只能由人民來評(píng)價(jià)與認(rèn)可。因此，堅(jiān)持以人民為中心是推進(jìn)全面依法治國的價(jià)值底線。“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持這個(gè)道路底線，法律制度和法治理論必須體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。
其次，習(xí)近平法治思想的戰(zhàn)略思維深刻體現(xiàn)在第四個(gè)“堅(jiān)持”和第五個(gè)“堅(jiān)持”中。將法治作為治國理政的基本方式，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)和突出依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政，并在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一種重大的戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)著“對(duì)國之大者要心中有數(shù)”的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維既是一種全局思維，又是一種抓根本、“四兩撥千斤”的智慧。法治建設(shè)千頭萬緒，抓住依憲治國、依憲執(zhí)政，就是抓住了根本，抓住了“國之大者”。憲法是社會(huì)主義法治體系的根基，把這個(gè)根基打牢了，社會(huì)主義法治的“參天大樹”就能在根基之上茁壯成長。只有首先尊重憲法，才能尊重其他的法律法規(guī)；只有崇尚憲法權(quán)威，整個(gè)法治體系才能樹立權(quán)威。習(xí)近平法治思想從憲法的方向、地位、性質(zhì)、功能、監(jiān)督實(shí)施和有效保障等方面，全面論證了依憲治國和依憲執(zhí)政的重大價(jià)值與具體遵循，高瞻遠(yuǎn)矚地抓住了主要矛盾的主要方面。同樣，堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化也體現(xiàn)了典型的戰(zhàn)略思維。國家治理現(xiàn)代化，需要我們首先把法治這個(gè)根基打牢。只有依靠法治，國家治理體系的協(xié)同性、整體性、科學(xué)性才有規(guī)范依據(jù)，治理能力的提升才有規(guī)則遵循。
再次，習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)思維深刻體現(xiàn)在第六個(gè)“堅(jiān)持”到第九個(gè)“堅(jiān)持”之中。全面依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)在要素互相支撐、互相影響，所以我們不能割裂這個(gè)有機(jī)整體。推進(jìn)全面依法治國不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”“只見樹木，不見森林”，而是應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)思維解決在法治建設(shè)中長期存在的問題。中國特色社會(huì)主義法治體系包括完備的立法體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。過去一段時(shí)間，我們?cè)诓粩嗤晟浦袊厣鐣?huì)主義法律體系的過程中十分強(qiáng)調(diào)立法的功能與作用。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，這就意味著如果離開了實(shí)施、監(jiān)督與保障，那么立法就可能只具有象征意義。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，依法治國與依規(guī)治黨聯(lián)系越來越緊密，從體制機(jī)制的調(diào)整，到黨紀(jì)與國法的銜接轉(zhuǎn)化和協(xié)同，我們不斷完善黨紀(jì)與國法的系統(tǒng)建設(shè)，為法治進(jìn)步提供了充足的支撐與動(dòng)力。此外，系統(tǒng)思維進(jìn)一步在領(lǐng)域（法治國家、法治政府、法治社會(huì)）共同建設(shè)、環(huán)節(jié)（立法、執(zhí)法、司法、守法）共同覆蓋、層次（國內(nèi)法治與涉外法治）共同統(tǒng)籌三個(gè)部分具體展開，構(gòu)成第七到第九個(gè)“堅(jiān)持”的核心要義。比如，傳統(tǒng)觀點(diǎn)將法治政府建設(shè)簡單等同于依法行政，認(rèn)為法治政府建設(shè)能夠單邊推進(jìn)。但習(xí)近平總書記指出，“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”。這就意味著，只有培育規(guī)則意識(shí)，才能加快推進(jìn)法治政府建設(shè)；只有培育規(guī)則意識(shí)，公民才會(huì)信法守法，遇事找法，這將有利于政府在法治軌道和框架內(nèi)解決問題，并由此減少政府依法行政的成本。
最后，習(xí)近平法治思想的精準(zhǔn)思維體現(xiàn)在第十個(gè)“堅(jiān)持”和第十一個(gè)“堅(jiān)持”之中。社會(huì)主義現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化，因此，實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，干部隊(duì)伍建設(shè)問題是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”，“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。“徒法不足以自行”，“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”，抓住干部隊(duì)伍，尤其是抓住掌握決策權(quán)或占據(jù)關(guān)鍵崗位、重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策的精準(zhǔn)思維的典型體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國不能平均用力，必須精準(zhǔn)提升保障能力。我們亟須把癥結(jié)點(diǎn)找到，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制住，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭守法和用法上率先垂范，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的各個(gè)方面，為推進(jìn)全面依法治國貢獻(xiàn)力量。
習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含著底線思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維，這四個(gè)科學(xué)思維方法是馬克思主義辯證思維的體現(xiàn)，構(gòu)成了我們理解習(xí)近平法治思想具體觀點(diǎn)的根本思維遵循和方法論。從這個(gè)意義上說，習(xí)近平法治思想是馬克思主義基本原理在當(dāng)代中國法治建設(shè)領(lǐng)域中的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論在當(dāng)代的巨大飛躍。
（作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、中國人民大學(xué)當(dāng)代政黨研究平臺(tái)研究員）中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)報(bào)
