本報調(diào)研組
編者按 近年來，各地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，取得一定成績，但也存在學(xué)而不透、學(xué)而不用等現(xiàn)象，有的甚至搞形式主義。對此，迫切需要加強引導(dǎo)、宣傳典型，真正做到學(xué)以致用、以用促學(xué)、用之見效。
廣東省佛山市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，突出一個“用”字，尤其是善于運用其立場、觀點、方法去分析解決問題，創(chuàng)造性地開展工作，在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、解決“卡脖子”問題等方面取得明顯成效。這對于當(dāng)前貫徹落實中央各項決策部署，做好經(jīng)濟(jì)工作，具有很強的針對性和示范作用。
佛山作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點城市、廣東省地級市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，積極提升機器人產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，由此采取的許多“全國首創(chuàng)”做法和經(jīng)驗，尤其是運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的生動實踐，值得各地研究借鑒。
善做“傻事”
隨著城市發(fā)展，佛山半導(dǎo)體細(xì)分龍頭企業(yè)“國星光電”周邊土地曾經(jīng)成片轉(zhuǎn)為商業(yè)用地。數(shù)十畝土地性質(zhì)變更差價很大，但為了支持實體經(jīng)濟(jì)，佛山斷然做了件“傻事”——將局部地塊再次轉(zhuǎn)成工業(yè)用地。不僅如此，他們還通過著力調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)價格水平保持平穩(wěn)，一直低于周邊地區(qū)；通過刻意引導(dǎo)，推動金融回歸本源、地方金融生態(tài)優(yōu)化；通過創(chuàng)造條件，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，積極培育一大批“隱形冠軍”……佛山涌現(xiàn)出不少看似“傻事”的典型案例，有效遏制了“脫實向虛”傾向，為實體經(jīng)濟(jì)不斷注入活力。
做實業(yè)不如金融和房地產(chǎn)來錢快、利潤厚，這一觀念對于市場資源配置的影響極大，對GDP過萬億、三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)占比54%的佛山，也有很大影響。為此，佛山堅定以習(xí)近平總書記關(guān)于實體經(jīng)濟(jì)是立國之本、強國之基的經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅持以實體經(jīng)濟(jì)中最重要的制造業(yè)立市興市強市，抓鐵有痕、久久為功，力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
比較突出的是，以智能制造為主攻方向，推動“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”。通過大力建設(shè)中國（廣東）機器人集成創(chuàng)新中心、佛山智能裝備技術(shù)研究院、兩個省級智能制造示范基地和一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“百企智能制造提升工程”“千百萬工程”和加快智能裝備技術(shù)改造，提升企業(yè)智能制造水平。近年來，國際機器人“四大家族”、國內(nèi)機器人行業(yè)排名前5位的企業(yè)均已先后落戶佛山。美的集團(tuán)用292億元收購了德國工業(yè)機器人巨頭庫卡公司，正在佛山全力建設(shè)美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地；碧桂園集團(tuán)投入800億元打造廣東博智林機器人谷，實現(xiàn)從傳統(tǒng)房地產(chǎn)到智能制造的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，全市規(guī)模以上“機器換人”企業(yè)已超過700家，佛山智造已由單一的“機器換人”邁向以智能裝備與機器人研發(fā)制造為一體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，帶動智能生產(chǎn)在傳統(tǒng)制造業(yè)如陶瓷、家具、家電等領(lǐng)域的應(yīng)用與技術(shù)增值，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和價值鏈位次，搶占國際市場競爭制高點。
工業(yè)機器人作為制造業(yè)皇冠上的明珠，存在不少“卡脖子”技術(shù)。針對這個問題，佛山還不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力支持企業(yè)面向世界科技前沿和國家重大需求，實現(xiàn)自主研發(fā)、自主生產(chǎn)。如今，不僅全球機器人產(chǎn)業(yè)主要品牌在佛山匯集，形成產(chǎn)業(yè)基地和全產(chǎn)業(yè)鏈，而且主攻“卡脖子”問題的華數(shù)機器人公司也在佛山快速發(fā)展，力爭做到世界排名前列。
智能制造，加上創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合、品質(zhì)革命和品牌建設(shè)，促進(jìn)佛山實體經(jīng)濟(jì)形成新的發(fā)展格局。目前，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)也達(dá)到327%，這在全國是少見的。
一些專家覺得，佛山所做的一些“傻事”恰恰是其高明之處。市委書記魯毅對此有更深刻的認(rèn)識。他說，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想要學(xué)深悟透，更要善于運用到實際工作中去；只有在實踐中，才會真切體會到理論的光輝和思想的力量；這方面取得的初步成效，更加增強了學(xué)習(xí)運用科學(xué)理論的主動性和創(chuàng)造性。
“雙子燈塔”
佛山是民營經(jīng)濟(jì)大市。新形勢下，佛山始終堅持“兩個毫不動搖”，為提振民營企業(yè)發(fā)展信心，及時召開全市民營企業(yè)家千人大會，在全省率先推出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“1+3”政策體系，將習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，狠抓工作落實，使企業(yè)家在佛山安心經(jīng)營、放心投資、舒心成長。比如，常態(tài)化開展“暖企行動”，著力解決企業(yè)發(fā)展難題；實施小微企業(yè)上規(guī)模專項行動，已認(rèn)定“專精新特”企業(yè)780家；扶持骨干企業(yè)做大做強做成“百年老店”，培育發(fā)展“四上”企業(yè)1.59萬家。
大力弘揚傳承“工匠精神”和“企業(yè)家精神”。2016年以來，每兩年召開一次“佛山·大城工匠”宣傳大會、“佛山·脊梁企業(yè)”“佛山·大城企業(yè)家”宣傳大會，在全市掀起弘揚工匠精神和企業(yè)家精神的熱潮，成為照亮佛山高質(zhì)量發(fā)展之路的“雙子燈塔”。
為打造一流營商環(huán)境新高地，佛山對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，推出扎實舉措，理順市區(qū)鎮(zhèn)（街）事權(quán)關(guān)系，逐步構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運行高效的職能體系。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵民營企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。支持紡織、家具、家電、汽配等優(yōu)勢行業(yè)建立“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以抱團(tuán)形式到東盟、非洲、中亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參與經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)和投資設(shè)廠，進(jìn)一步深化開放合作。
這些做法，都較好體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的許多要求。
“搶人”“搶種”
此次新冠肺炎疫情對各地都是考驗，爭取早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是很大的難題。當(dāng)一些城市依然相對封閉的時候，佛山已加緊開始專列專車“搶人”，迅速幫助近11萬名企業(yè)務(wù)工人員返崗。順德、南海和三水等地，都曾出現(xiàn)接工大客車如長龍一般穿行的壯觀場景。
接著又是“搶種”。一些企業(yè)急需派員赴境外開展工作，經(jīng)過多方緊急協(xié)調(diào)、特事特辦，佛山又成功地讓146名企業(yè)人員到武漢早早接種上新冠疫苗。
一手抓防控、一手抓復(fù)產(chǎn)，爭分奪秒的生動事跡層出不窮。為了保護(hù)市場主體，佛山還連續(xù)推出多個“全國首創(chuàng)”。比如，率先啟動“證照聯(lián)辦”“一照通”改革，實現(xiàn)一企一照、一照通行；率先推出“港澳商事E點通”，提供大灣區(qū)開辦企業(yè)新便利；率先開展細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和培育工作等。這些舉措不僅方便了企業(yè)，還促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和事中事后監(jiān)管的覆蓋面與有效性。
針對國外疫情肆虐，佛山加快構(gòu)建運用跨境電子商務(wù)平臺、線上綜合服務(wù)平臺和海陸空物流通道，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。去年1至11月，全市通過海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口359.9億元，同比增長414.9%。
針對投資回落，佛山及時開通“融資快線”，實行菜單式服務(wù)，開展“疏解治理投資堵點”專項行動，著力優(yōu)化投資環(huán)境，增強投資者信心。
針對市場疲軟，佛山在全省率先發(fā)放電子消費券，安排2.9億元穩(wěn)崗資金，惠及企業(yè)職工130多萬人，全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1080元/月，推動民生底線不斷兜牢，消費市場不斷回暖。
最新統(tǒng)計顯示，佛山地方經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)恢復(fù)到常態(tài)水平，還有一些區(qū)和企業(yè)則在化危為機中開辟了新的市場和更大發(fā)展空間。
廣東省委書記李希2019年到佛山調(diào)研時明確提出，佛山要以世界一流的先進(jìn)制造業(yè)城市為標(biāo)桿，爭當(dāng)全省地級市高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。佛山落實這一要求有基礎(chǔ)，同時更加明確了發(fā)展方向和著力點，推出了一系列有效舉措。
總體來看，佛山從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”、從弘揚“兩個精神”到許多個“全國首創(chuàng)”，以及市場主體保衛(wèi)戰(zhàn)等，都卓有成效，不但體現(xiàn)了新發(fā)展理念落地生根，而且充分表明，只要切實將習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想運用于經(jīng)濟(jì)工作實踐，就能收獲累累碩果。
佛山實踐還有一個啟示，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，重要的在于運用其立場、觀點、方法去分析問題和解決問題，創(chuàng)造性地開展工作，不斷打開新的局面。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國具體實際相結(jié)合的又一次理論飛躍，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循，也是推動發(fā)展、解決問題的“金鑰匙”。近年來，各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹，取得一定成績。但是也存在學(xué)而不透、學(xué)而不用等現(xiàn)象，有的甚至搞形式主義的一套。對此，迫切需要采取樹立榜樣、典型引路、深入宣傳、營造氛圍等辦法，加強全黨理論武裝，真正在“用”字上下功夫、見成效，努力把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一起來，積極應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)云變幻和各種挑戰(zhàn)。
?。▓?zhí)筆人：齊東向 閻卡林 牛 瑾）
