堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放,吸引社會資金參與扶貧開發(fā)
脫貧攻堅,資金投入是保障。
2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出,各級財政要加大對扶貧開發(fā)的支持力度,形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。各項扶持政策要進一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,國家大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的情況下優(yōu)先向貧困地區(qū)安排,引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。
“對比較典型的貧困地區(qū),怎樣給予更加傾斜的政策,給予更大力度的支持?越是貧困的地方,越是拿不出配套資金,這樣扶貧政策就很難落實,效果也不會好。這個問題要加以解決。”總書記指出。
2014年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時指出,要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機制,貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進基本公共服務(wù)均等化,增強民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。
2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出:“當(dāng)前,經(jīng)濟下行壓力較大,財政增收不樂觀,但扶貧資金不但不能減,中央和省級財政還要明顯增加投入。這一點要統(tǒng)一思想。‘十三五’期間寧肯少上一些大項目,也要確保扶貧投入明顯增加。”
總書記強調(diào),中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付,要進一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個原則,相應(yīng)增加扶貧資金投入。國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目,要取消縣一級配套資金。
2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時指出,要加大政策落實力度,加大財政、土地等政策支持力度,加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動,扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。
2020年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模,各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度,加強扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益,用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方,各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
積土為山,積水為海。堅持加大投入,強化資金支持,重在形成合力。
2015年2月13日,習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出,在頂層設(shè)計上,要采取更加傾斜的政策,加大對老區(qū)發(fā)展的支持,增加扶貧開發(fā)的財政資金投入和項目布局,增加金融支持和服務(wù),鼓勵引導(dǎo)社會資金投向老區(qū)建設(shè),鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位到老區(qū)興辦各類事業(yè)和提供服務(wù),形成支持老區(qū)發(fā)展的強大社會合力。
2015年6月18日,習(xí)近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出,要加大中央和省級財政扶貧投入,堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放,吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
2016年7月20日,習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出,要加大投入力度,東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況,逐步增加對口幫扶財政投入;西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源,聚焦脫貧攻堅。“資金保障要實,做到投入實、資金實、到位實,精打細算,用活用好,用在關(guān)鍵,用出效益。”總書記強調(diào)。
2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出,要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。“通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強大投入合力。”
2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出,必須堅持發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用,增加金融資金對脫貧攻堅的投放,發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用,吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅,形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。
澆水澆在根上,好鋼用在刃上。“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩!”習(xí)近平總書記嚴肅指出。
2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出:“要加強扶貧資金陽光化管理,加強審計監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的,要從嚴懲處!”
2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),要強化脫貧攻堅資金支持,在投入上加力,切實加強扶貧資金管理,優(yōu)化資金配置,提高使用效率,確保每一分錢都花在刀刃上,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。
2018年2月12日,習(xí)近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出:“一些地方扶貧項目規(guī)劃不科學(xué)不合理,資金閑置浪費。一些地方資金使用不公開不透明,群眾不知曉、難監(jiān)督。扶貧領(lǐng)域的‘蒼蠅式’腐敗,雖然可能是單個案件金額不大,但危害不可小視。‘蟻穴雖小潰大堤,蝗蟲多了吞沃野。’如果任由這些行為滋生蔓延,積少成多,不僅會使脫貧成效大打折扣,而且將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象。”總書記強調(diào),扶貧資金量大、面廣、點多、線長,監(jiān)管難度大,社會各方面關(guān)注高。要強化監(jiān)管,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。
涓滴成海,眾木成林。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利,充分展現(xiàn)了我們黨無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力,充分展現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,充分展現(xiàn)了我們國家顯著提升的綜合國力,充分展現(xiàn)了14億中國人民的凝聚力和向心力!
