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彪炳史冊的偉大奇跡——中國脫貧攻堅全紀實

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當史學家書寫21世紀第三個10年的開篇,在記錄百年一遇大疫肆虐全球的同時,一定會標注一個奇跡。

過去8年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經(jīng)過世界規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),近1億人擺脫絕對貧困,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標,14億人即將邁入全面小康生活……

 

(一)莊嚴的承諾

雨水時節(jié),太行山深處的河北阜平春和日暖。群山腳下的村莊,簇新的民居錯落有致,燈籠高掛,一派喜慶。

阜平,夏商時期,境內(nèi)就有人居住?,F(xiàn)代史上,阜平的名字曾牽動無數(shù)人的目光——包括阜平在內(nèi)的晉察冀邊區(qū)被稱為“新中國的雛形”,為中國抗戰(zhàn)和中國革命的勝利作出重要貢獻。

自然條件惡劣、資源條件匱乏,阜平群眾常年與貧困抗爭。

河北省阜平縣顧家臺村文化廣場(2019年9月攝)。新華社記者 朱旭東 攝

農(nóng)民唐宗秀保留了一張攝于2012年的照片:村里一片黃土色,房子是上世紀五十年代的土坯房。她形容“它黑你也黑,說不上誰最黑”,下雨時“外頭大下,屋里小下”。

2012年12月29日至30日,習近平總書記頂風冒雪來到阜平縣駱駝灣村和顧家臺村,進村入戶看真貧,向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅的動員令。

河北省阜平縣駱駝灣村村民唐宗秀家的新房(2019年8月7日攝)。新華社記者 趙鴻宇 攝

“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”

這是一次特殊的看望——1個多月前,黨的十八大召開,作出全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,脫貧攻堅是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標。

2021年2月4日,農(nóng)歷小年,江西井岡山,白銀湖村村民邱冬華貼上新對聯(lián)——

上聯(lián):“脫貧全靠惠民策”;

下聯(lián):“致富迎來幸福春”;

橫批:“共產(chǎn)黨萬歲”。

90多年前的1928年,邱冬華的曾祖父、當過教書先生的邱啟山也寫下一副對聯(lián),那一年中國共產(chǎn)黨人打土豪分田地,制定《井岡山土地法》,窮苦農(nóng)民獲得夢寐以求的土地——

上聯(lián):“分田不忘共產(chǎn)黨”;

下聯(lián):“幸福牢記毛委員”;

橫批:“共產(chǎn)黨萬歲”。

兩副對聯(lián),一樣的橫批,銘記著共產(chǎn)黨人的不變承諾。

從土地改革到新中國成立,中國共產(chǎn)黨歷史性掃除了導致中國人深陷貧困的制度根源。

從以“五保”制度和特困群體救濟為主的基本社會保障體系,到實施農(nóng)村經(jīng)濟體制改革推動減貧,中國實現(xiàn)絕對貧困人口的急劇減少。

“剁開一粒黃土,半粒在喊渴,半粒在喊餓。”甘肅的定西、河西和寧夏西海固,合稱“三西”,曾是中國最窮的地方。

2月11日,在甘肅省定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村,百合種植大戶曾玉成(左)和女婿在貼春聯(lián)。新華社記者 馬希平 攝

40多年前,聯(lián)合國專家考察后留下令人絕望的評價:“這里不具備人類生存的基本條件。”

但是,中國共產(chǎn)黨人的字典里沒有“不可能”!

1982年,中國啟動“三西”農(nóng)業(yè)建設專項計劃,首開人類歷史上有計劃、有組織、大規(guī)模“開發(fā)式扶貧”的先河。

1994年,新中國第一個有明確目標、對象、措施和期限的扶貧開發(fā)工作綱領——《國家八七扶貧攻堅計劃》出臺。

進入21世紀,中國實施兩個為期十年的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,兩次提高扶貧標準。

“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。”習近平總書記在阜平考察時這樣強調(diào)。

截至2012年底,現(xiàn)行扶貧標準下尚有9899萬農(nóng)村貧困人口,貧困發(fā)生率為10.2%,比全球90%以上國家的人口都多。而國際經(jīng)驗表明,當一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時,減貧就進入“最艱難階段”。

8年多來,習近平總書記頂風雪、冒酷寒、踏泥濘,翻山越嶺、跋山涉水,走遍全國14個集中連片特困地區(qū),先后調(diào)研指導20多個貧困村。

有農(nóng)民夫婦記得,習近平總書記盤腿坐在他們的炕上,拉家常。有林業(yè)職工說,總書記在他家察地窖,摸火墻,看年貨。有村支書想起,總書記問村里“去年有多少人娶媳婦兒”。還有古稀老人面對總書記豎起大拇指,說“你呀,不錯嘞!”

從黃土地上走來的習近平,始終和“平凡的世界”中的父老鄉(xiāng)親心連心。當年在梁家河插隊時,他最大的愿望是讓鄉(xiāng)親們“飽餐一頓肉”。到了河北正定,他甘冒風險也要摘了“高產(chǎn)窮縣”的帽子。在福建寧德,他帶領探索“弱鳥先飛”的脫貧路。一直到浙江、到上海、到中央,扶貧這件事,他始終“花的精力最多”……

習近平總書記親自掛帥、親自部署、親自督戰(zhàn),中國減貧進入脫貧攻堅新的歷史階段——

綿延起伏的武陵峻嶺,如詩似畫的湘西風光,在作家筆下“美得讓人心痛”。而大山阻隔、交通閉塞、發(fā)展滯后,這里也曾“窮得讓人心痛”。

走進湘西花垣縣十八洞村苗寨,村民石拔三大姐家的火塘掛滿了臘肉。

湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村擺起長龍宴歡慶苗年(2019年1月17日攝,無人機照片)。作為精準扶貧“首倡地”,十八洞村不僅成功摘掉了貧困的帽子,還成為小康示范村。新華社記者 薛宇舸 攝

“總書記揭開我家糧倉,問我糧食夠不夠吃?種不種果樹?養(yǎng)不養(yǎng)豬?他還走到豬欄邊,看我養(yǎng)的豬肥不肥。”她對7年多前習近平總書記到她家的場景記憶猶新。

那時,石拔三家暗黑的房里,唯一的電器是一盞5瓦的節(jié)能燈。如今,她家添了液晶電視、電風扇和電飯煲,還在家門口擺起了小攤。

2013年深秋,習近平總書記在苗家黑瓦木樓前一小塊平地上,首次提出“精準扶貧”理念,作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

為什么要精準扶貧?

習近平總書記形象地指出,“手榴彈炸跳蚤”是不行的。抓扶貧切忌喊大口號,也不要定那些好高騖遠的目標,要一件事一件事做。

此后,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等核心問題,習近平總書記提出“六個精準”“五個一批”的具體要求。

2015年,脫貧攻堅成為總書記緊抓不放的工作主線:年初考察云南貧困地區(qū)指出“時不我待,扶貧開發(fā)要增強緊迫感”;春節(jié)前夕在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會;3月在全國兩會提出“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位”;之后到多地調(diào)研,提出“用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”。

10月,黨的十八屆五中全會提出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。中外媒體注意到,黨的文件把“扶貧攻堅”改為“脫貧攻堅”。

11月,“史上最高規(guī)格”的中央扶貧開發(fā)工作會議舉行,吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。

“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”習近平總書記代表全黨作出莊嚴承諾。

承諾如金,戰(zhàn)鼓催征。

從2015年到2020年,圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的階段性重點任務,習近平總書記連續(xù)召開7個專題會議系統(tǒng)部署、壓茬推進。

2020年3月6日,北京。在防疫關鍵時刻,習近平總書記親自主持召開打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來規(guī)模最大的一次脫貧攻堅座談會。

“脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響”,習近平總書記說:“我們要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!”

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