今年的議案，就是明年的民生期待

　　新京報插圖/趙斌

　　人大觀察

　　全國人大已建立了一套完整而科學的議案辦理機制，每件議案都會由專門的單位辦理，且有完善的督辦機制，是年度工作的“重中之重”。

　　雖然十三屆全國人大四次會議主席團決定，代表提出議案的截止時間為3月8日12時，但到3月7日下午，大會秘書處議案建議組就已初步收到400多件代表議案。據(jù)估計，今年代表們提出的議案數(shù)量，應當大致和往年接近。

　　按照法律規(guī)定，代表團或者30名代表聯(lián)名，才可以向大會提出議案。這意味著，本次大會期間，參與議案撰寫和聯(lián)名的代表，應當會超1萬人次，這也確保了議案的廣泛性和代表性。

　　今年議案的一大特點是對民生的關注。這幾年，隨著人口老齡化程度加劇，老年人特別是高齡、失能老人照料護理問題，已成社會廣泛關注的問題。在有的地方，有些失能老年人為了能夠解決照料護理費用問題，雖然沒有治療需要，但卻長期住院，既占用了有限的醫(yī)療資源，又給醫(yī)療保險基金帶來了較大的壓力。

　　在廣泛調研的基礎上，陳晶瑩等30名代表提出《關于制定長期護理保險法的議案》，建議通過立法，明確老年人特別是失能老年人照料護理成本的承擔模式，規(guī)范護理級別的審核與評估程序，鼓勵居家護理，同時明確長期護理保險經(jīng)費籌資模式、監(jiān)管制度，從而確保老有所養(yǎng)、人人在高齡失能的時候，可獲得必要的護理照料服務。

　　有專家曾指出，雖然我國長期護理制度仍然處于試點階段，但一些地方的試點經(jīng)驗已經(jīng)表明，建立長期護理制度，不僅可以讓失能老年人獲得較好的照料服務，更減輕了醫(yī)療保險基金壓力，從而使醫(yī)療保險的錢用到刀刃上。因此，制定長期護理保險的有關法律，意義非常重大，因為這會涉及我們每一個人、每一個家庭。

　　來自山東代表團的全國人大代表王士嶺，領銜提出了關于修改《體育法》的議案。議案提出，我國近年來體育事業(yè)快速發(fā)展，但制定于1995年的《體育法》一直未做修改，已遠遠無法適應實踐需要，需要盡快修改。

　　值得一提的是，該議案還特別強調，修改《體育法》，要把保障公民的健身權利放在最突出位置，要重點解決普通老百姓“無地方健身”、“大眾公共健身器材無人管”的問題。這可以說是直接戳中了許多人的痛點。據(jù)了解，《體育法》的修改已列入了十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。王士嶺代表領銜提出的這件議案，如果最終能轉化成法律，受益的也將是每一個普通民眾。

　　鑒于消防體制改革已有三年時間，新情況、新問題也仍在不斷出現(xiàn)，在這次會議上，王士嶺代表還領銜提出了關于開展《消防法》執(zhí)法檢查的議案?？梢哉f，這也是與普通老百姓密切相關的大事情。

　　據(jù)了解，全國人大已建立了一套完整而科學的議案辦理機制，每件議案都會由專門的單位辦理，而且還有完善的督辦機制。全國人大各專門委員會、全國人大常委會有關工作機構和國務院各部門，都會把辦理議案作為年度工作的“重中之重”。

　　因此，我們完全有理由相信，到明年十三屆全國人大第五次會議召開時，今年大會期間代表們提出的許多議案，就已經(jīng)成為了普通民眾手中的民生“大禮包”。