強化法律監(jiān)督 自覺擔(dān)當(dāng)作為
3月8日，十三屆全國人大四次會議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長張軍所作的最高人民檢察院工作報告。代表委員表示，過去一年，全國檢察機關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極參與國家治理，主動融入發(fā)展大局，著力增進民生福祉，不斷提升檢察履職能力，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺擔(dān)當(dāng)作為，各項工作取得新進展。
主動服務(wù)發(fā)展大局
2020年，全國檢察機關(guān)堅定維護國家安全和社會安定，在依法履職戰(zhàn)疫和促進經(jīng)濟恢復(fù)中筑牢法治防線，著力推進更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)。
“加強和創(chuàng)新基層社會治理，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”重慶市委常委、萬州區(qū)委書記莫恭明代表說，近年來萬州深入推行“樓棟工作日”機制，引導(dǎo)檢察官等力量參與城市社區(qū)治理，定期到樓棟現(xiàn)場辦公，聽取群眾訴求，推動基層社會治理取得新成效。過去一年，共開展現(xiàn)場辦公40次，解決群眾反映強烈的問題157個，辦結(jié)群眾訴求1300余件。
“報告凸顯了疫情防控背景下為大局服務(wù)、為人民司法的檢察擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)出將檢察工作與順應(yīng)人民群眾更高需求、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密結(jié)合的法治自覺。”四川省人民檢察院檢察長馮鍵代表表示，主動擔(dān)當(dāng)作為離不開檢察工作自身的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。四川檢察機關(guān)要強化政治紀(jì)律建設(shè)，緊盯突出問題，進一步健全完善檢察權(quán)運行監(jiān)督制約機制，強化內(nèi)部監(jiān)督、優(yōu)化內(nèi)部管理、強化追責(zé)懲戒，把嚴(yán)管厚愛主體責(zé)任層層傳導(dǎo)落到實處。
積極助力全面小康
2020年，從在決戰(zhàn)脫貧攻堅中貢獻檢察力量，到跟進服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，檢察機關(guān)緊緊圍繞決勝全面建成小康社會，自覺在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為，以有力履職促進高質(zhì)量發(fā)展。
“作為來自西部欠發(fā)達地區(qū)的基層代表，我親歷并見證了脫貧攻堅的艱辛。”寧夏電力投資集團有限公司信息中心業(yè)務(wù)主管方敏代表說，檢察機關(guān)在其中彰顯了親民、護民、愛民的本色。方敏代表表示，報告提出用好國家司法救助制度，對因犯罪侵害或民事侵權(quán)等導(dǎo)致生活陷入困境的當(dāng)事人及其近親屬“應(yīng)救盡救”，防止因案致貧返貧，這反映出檢察機關(guān)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興工作中的自覺和擔(dān)當(dāng)。
浙江省人民檢察院檢察長賈宇代表說，法治是最好的營商環(huán)境，一年來浙江檢察機關(guān)開展對涉案企業(yè)合規(guī)考察的監(jiān)督，慎重對企業(yè)定罪量刑，給予企業(yè)通過合規(guī)制度完善、解除違法風(fēng)險獲得從輕處罰的機會，釋放司法善意。通過“掛案”專項清理，有效監(jiān)督辦結(jié)129件久偵不決、久審不決的涉民企刑事案件，解除企業(yè)背負的“包袱”。浙江檢察機關(guān)將繼續(xù)心系全局、心系發(fā)展，充分發(fā)揮檢察職能，助力企業(yè)健康發(fā)展。
檢察監(jiān)督更有力度
2020年，刑事檢察更加有力，民事檢察更為精準(zhǔn)，行政檢察持續(xù)做實，公益訴訟檢察有序拓展，檢察機關(guān)在嚴(yán)格依法履職中促進社會公平正義。
公益司法保護的“中國方案”令人矚目。檢察機關(guān)去年立案辦理公益訴訟案件151260件，其中，民事公益訴訟1.4萬件，行政公益訴訟13.7萬件，同比分別上升1倍和14.4%。“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，黨和國家對高質(zhì)量的檢察公益訴訟提出新要求，人民群眾也懷有新期待。”中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵委員建議，制定統(tǒng)一的檢察公益訴訟法，以建立全國統(tǒng)一且更加完善的檢察公益訴訟制度，規(guī)范檢察公益訴訟的管轄范圍以及檢察機關(guān)與行政、監(jiān)察、公共法律服務(wù)間的協(xié)同合作機制，進一步發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和公共利益維護職能。
金融安全需要法治護航。檢察機關(guān)從嚴(yán)追訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪，起訴4.1萬人，同比上升3.2%。“檢察機關(guān)通過履職辦案，切實維護了金融市場的安全。”西華大學(xué)副校長鄭鈜委員表示，近年來隨著科技與金融的深度結(jié)合、快速發(fā)展，一些新型金融犯罪隱蔽性越來越高、技術(shù)性越來越強、利益鏈條越來越長。他建議加快探索建立金融檢察專門工作機構(gòu)體系，建立健全金融檢察體系，形成金融檢察辦案、監(jiān)督合力；健全案件辦理的規(guī)范制度體系，優(yōu)化檢察資源配置，規(guī)范檢察職權(quán)運行機制，充分發(fā)揮金融檢察職能，全面深化金融檢察工作。
檢察為民傳遞溫度
2020年，檢察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，自覺在保障人民群眾權(quán)益中擔(dān)當(dāng)作為。
“作為教育工作者，我一向關(guān)注檢察機關(guān)對未成年人的保護。過去一年，檢察機關(guān)致力于為未成年人健康成長營造良好法治環(huán)境，大力推動侵害未成年人案件強制報告制度、教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度、未成年被害人‘一站式’詢問救助等工作。”湖北省襄陽市第四中學(xué)校長李靜代表說，襄陽四中近年來與檢察機關(guān)合作，讓學(xué)生深入了解相關(guān)案件案情，并以開展“模擬檢察官”“模擬法庭”等活動提高學(xué)生法治意識，“希望檢察機關(guān)繼續(xù)深入開展‘檢校共建’‘法治進校園’等活動，為未成年人的健康成長提供更加全面的司法保護。”
報告提出，司法案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，件件連著民心，都是“天大的事”。“切實辦好群眾身邊的‘小案’，是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義最直接、最有效的途徑。”青海省西寧市城西區(qū)人民檢察院檢察長沙沨代表說，持續(xù)辦好檢察為民實事是近年來全國檢察機關(guān)履行檢察職責(zé)的重要內(nèi)容。檢察機關(guān)應(yīng)牢牢把握每一起案件都連著民心，都在厚積公平正義，堅持司法辦案政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，讓司法既有力度又有溫度。
（記者張璁、王明峰、魏哲哲、常欽、倪弋、石羚、金歆）
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