中國(guó)是美國(guó)、歐盟、日本、印度等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴——
　　中國(guó)“引力場(chǎng)”，強(qiáng)！（展望“十四五”·開(kāi)放之門越開(kāi)越大①）

　　“十四五”規(guī)劃綱要將“更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，并對(duì)今后5年中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放作出了全面部署。

　　中國(guó)是全球第一貿(mào)易大國(guó)，已成為美國(guó)、歐盟、日本、印度等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴；中國(guó)對(duì)外資的吸引力也持續(xù)提升，去年非金融領(lǐng)域吸引外資位居全球第一。“十四五”時(shí)期，如何在更高起點(diǎn)上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放？構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，中國(guó)有哪些優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)？外商如何看待中國(guó)開(kāi)放新機(jī)遇？本報(bào)推出系列報(bào)道，為您進(jìn)行解析。

　　——編 者

　　再過(guò)一個(gè)多月，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)將在海南開(kāi)幕。一大批來(lái)自全球的“高、新、優(yōu)、特”消費(fèi)精品已早早預(yù)訂展位，其中國(guó)際展區(qū)參展品牌超過(guò)了1000個(gè)，吸引中國(guó)各地的消費(fèi)者、采購(gòu)商躍躍欲試。同期，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)也公布了首批160家參展商名單。在確定參展的企業(yè)中，既包括歐萊雅、雀巢、現(xiàn)代、大眾等知名跨國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還涵蓋了嘉吉、貝克休斯、樂(lè)高等細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。外商對(duì)中國(guó)的看好程度可見(jiàn)一斑。

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出：“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”毫無(wú)疑問(wèn)，跨國(guó)公司、全球投資者已感受到了這強(qiáng)烈的引力波。

　　“買買買”，大市場(chǎng)有大需求

　　中國(guó)人的消費(fèi)力有多強(qiáng)？先來(lái)看這樣一組數(shù)據(jù)：全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約8210億元，全國(guó)電影票房高達(dá)78.22億元、觀影人次達(dá)1.6億，全國(guó)郵政快遞業(yè)累計(jì)攬收和投遞快遞包裹6.6億件……而這只是中國(guó)消費(fèi)者在今年春節(jié)的短短7天假期里所創(chuàng)造的。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明預(yù)計(jì)：“使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠循環(huán)起來(lái)，每年我們大概需要進(jìn)口2萬(wàn)多億美元的貨物和近5000億美元的服務(wù)。”事實(shí)上，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易只是世界分享中國(guó)市場(chǎng)的途徑之一。

　　坐擁海一般的市場(chǎng)，中國(guó)開(kāi)放的大門還將越開(kāi)越大。從“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口”，到“辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)”，再到“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作”，都是“十四五”規(guī)劃綱要明確的擴(kuò)大開(kāi)放舉措。

　　對(duì)此，外商以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)出對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　有的將中國(guó)市場(chǎng)視為行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。“16年前，我們與北京的合作伙伴在設(shè)定合資工廠年產(chǎn)目標(biāo)的時(shí)候，把產(chǎn)量定為2.5萬(wàn)輛汽車。到2020年，我們實(shí)際生產(chǎn)的汽車產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了60萬(wàn)輛，是我們最初計(jì)劃的24倍。”德國(guó)戴姆勒股份公司董事會(huì)主席康林松說(shuō)，企業(yè)在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)的客戶群體中，超過(guò)80%的人表示會(huì)信任自動(dòng)駕駛的汽車，因此對(duì)戴姆勒而言，中國(guó)不僅僅是市場(chǎng)，也是未來(lái)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。

　　有的從“十四五”規(guī)劃綱要的具體目標(biāo)中嗅到商機(jī)。巴西淡水河谷公司中國(guó)區(qū)總裁謝雪說(shuō)，“十三五”期間，淡水河谷向中國(guó)累計(jì)供應(yīng)了超過(guò)9億噸優(yōu)質(zhì)鐵礦石和球團(tuán)礦產(chǎn)品，占到同期鐵礦石銷售總量的58.8%。企業(yè)計(jì)劃到2024年使高品位鐵礦石產(chǎn)品供應(yīng)占比約90%，更好地服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)。“高品位鐵礦石產(chǎn)品能提高煉鋼效率，減少煉鋼過(guò)程中的能耗及產(chǎn)生的爐渣并降低排放。”謝雪說(shuō)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明分析稱，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，醫(yī)療、教育、能源、高科技等方面的產(chǎn)品和服務(wù)在中國(guó)有巨大的市場(chǎng)需求。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放有利于繁榮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增進(jìn)國(guó)民福祉，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　投資興業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有支撐

　　相比商品的流動(dòng)，要素的流動(dòng)層次更深、影響更大。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1—2月，全國(guó)實(shí)際使用外資1767.6億元（人民幣），同比增長(zhǎng)31.5%。

　　對(duì)外商來(lái)說(shuō)，直接在中國(guó)投資，是爭(zhēng)取廣闊市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)勢(shì)的最佳選擇。“十四五”規(guī)劃綱要中，“以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間”“完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制”“支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域”等內(nèi)容，看點(diǎn)十足，堅(jiān)定了外商扎根中國(guó)的信心。

　　——來(lái)華投資興業(yè)，外商看中了中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。

　　日本AGC株式會(huì)社主要業(yè)務(wù)涵蓋玻璃、化學(xué)、電子、工業(yè)陶瓷等領(lǐng)域，小到手機(jī)、電視機(jī)，大至汽車、飛機(jī)、博物館，都有AGC材料的身影。不久前，AGC在蘇州和深圳分別投資建設(shè)“車載顯示器蓋板玻璃生產(chǎn)線”和“第11代TFT—LCD玻璃基板生產(chǎn)線”，全是世界最先進(jìn)的。

　　“中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系對(duì)我們有著極強(qiáng)的吸引力。比如，AGC作為智能手機(jī)、電視、汽車的產(chǎn)業(yè)鏈上重要一員，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴基本都能在這里找到。在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，我們綜合考慮了地理環(huán)境、開(kāi)放程度、物流、技術(shù)人才、勞動(dòng)人口、優(yōu)惠政策、未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Φ戎T多因素。這些都有助于我們獲取成本優(yōu)勢(shì)。”日本AGC株式會(huì)社執(zhí)行董事上田敏裕說(shuō)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新中國(guó)成立70多年來(lái)，建立起涵蓋41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類的完整工業(yè)體系，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國(guó)家。僅蘇州市就擁有35個(gè)工業(yè)大類，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3.3萬(wàn)億元，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)7000家，市場(chǎng)主體突破200萬(wàn)家，從常見(jiàn)的生活用品到高尖端的抗癌藥都能生產(chǎn)。

　　——來(lái)華投資興業(yè)，外商瞄準(zhǔn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。

　　作為最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美資企業(yè)之一，霍尼韋爾在華深耕超過(guò)40年。“‘十四五’期間，我們希望通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案和服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，保障信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全、高效、穩(wěn)定、靈活和綠色運(yùn)營(yíng)，特別是在‘新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’等關(guān)鍵領(lǐng)域與中國(guó)企業(yè)深度合作。”霍尼韋爾中國(guó)總裁林世偉說(shuō)。

　　林世偉表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，也是深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”融合的重要切入點(diǎn)。目前上海已明確提出在“十四五”時(shí)期“全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，并開(kāi)始遴選優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)商予以重點(diǎn)培育和推廣，霍尼韋爾也希望參與其中。

　　2020年，中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出24426億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；年末每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)達(dá)15.8件，比上年末增加2.5件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告顯示，2020年中國(guó)繼續(xù)位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。外資期待著從中分享機(jī)遇。

　　筑巢引鳳，營(yíng)商環(huán)境更暖心

　　有市場(chǎng)、有產(chǎn)業(yè)，還要有足夠完善的政策，才能“筑巢引鳳”。“十四五”規(guī)劃綱要，回應(yīng)了外商關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　比如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度”；在外資準(zhǔn)入方面，“進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)”；在“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域，“深化國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場(chǎng)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系”……

　　國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹，2017—2020年，中國(guó)已連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施累計(jì)減少了近2/3。今年，中國(guó)將進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，鞏固制造業(yè)放開(kāi)措施，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，更廣泛地引入先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所研究員張煥波表示，近年來(lái)，各級(jí)政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面下了不少功夫。“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特別是在推動(dòng)內(nèi)外資一視同仁方面給出了很多舉措。未來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和開(kāi)放程度更高，對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素的“引力場(chǎng)”也會(huì)更強(qiáng)。

　　——這種“引力場(chǎng)”，正讓外商“加倉(cāng)”中國(guó)。

　　總部位于德國(guó)的漢高公司擁有140多年歷史，是一家主營(yíng)日用化學(xué)品的知名企業(yè)。在漢高中國(guó)區(qū)總裁榮杰看來(lái)，“十四五”規(guī)劃綱要不僅重點(diǎn)提到了包括新材料、新能源汽車和電子產(chǎn)品在內(nèi)的創(chuàng)新技術(shù)，更強(qiáng)調(diào)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這將使所有的市場(chǎng)參與者受益。漢高不僅看到了中國(guó)市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谶@里看到了創(chuàng)新、技術(shù)和人才的匯聚。未來(lái)，漢高將加大在華投資，利用數(shù)字化技術(shù)為消費(fèi)者創(chuàng)造更多價(jià)值。

　　——這種“引力場(chǎng)”，將促使更多外企扎根中國(guó)。

　　普洛斯中國(guó)區(qū)常務(wù)副董事長(zhǎng)諸葛文靜表示，中國(guó)在“十四五”規(guī)劃綱要中要求提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本，而普洛斯多年以來(lái)專注和擅長(zhǎng)的領(lǐng)域就在于此。未來(lái)，普洛斯將深耕中國(guó)市場(chǎng)，在大物流及供應(yīng)鏈領(lǐng)域加大投入，積極參與并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“從貿(mào)易角度來(lái)看，‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出‘經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階’，意味著今后一段時(shí)期中國(guó)市場(chǎng)將是全球最具潛力的消費(fèi)增量市場(chǎng)，進(jìn)口商品需求將不斷增加。從投資角度看，盡管中國(guó)已經(jīng)是最大的外資流入國(guó)，但高水平的雙向投資會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，外商在華新增投資空間依然十分可觀。未來(lái)，中國(guó)與全球的產(chǎn)業(yè)分工合作也將走向深化，技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、研發(fā)平臺(tái)等高層次要素流動(dòng)，將衍生出更多商機(jī)。”張煥波說(shuō)。