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【中工網(wǎng)評(píng)】夯實(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措

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  近日,中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)了《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》規(guī)定,工會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督用人單位惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),督促整改,并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告;對(duì)職工申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

  時(shí)下,一些地方的用人單位在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域打“擦邊球”的現(xiàn)象依然存在。比如,有的用人單位違法安排職工超時(shí)加班,“996”“白加黑”一度泛濫;有的用人單位為了減輕社會(huì)保險(xiǎn)成本,讓職工簽署自愿不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的承諾書(shū);有的用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則不經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,也不向職工公示,嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。《辦法》對(duì)此提出了具體的監(jiān)督措施,回應(yīng)了社會(huì)和職工的關(guān)切,對(duì)于平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)失衡現(xiàn)象具有強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

  維權(quán)服務(wù)是工會(huì)的基本職責(zé),無(wú)論是監(jiān)督用人單位的違法行為,還是對(duì)職工維權(quán)行動(dòng)給予支持和幫助,都是工會(huì)履行基本職責(zé)的具體體現(xiàn)?!掇k法》立足預(yù)防為主的原則,細(xì)化了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的程序,明確了監(jiān)督路徑和處理原則,將《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》賦予工會(huì)的監(jiān)督權(quán)利法定化、程序化,對(duì)于加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)無(wú)論是勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu),還是人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年上升。這一方面說(shuō)明隨著勞動(dòng)法律體系的逐步完善,職工法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),通過(guò)法律途徑解決勞動(dòng)糾紛已經(jīng)成為處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾的主要方式;另一方面也說(shuō)明一些用人單位在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的違法違規(guī)行為還很多,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。督促用人單位依法用工,依法管理,給職工群眾打造更為嚴(yán)密的法律保護(hù)傘,讓職工體面勞動(dòng)、舒心工作,還需要久久為功。

  監(jiān)督和制止用人單位的勞動(dòng)違法行為,行政主管部門(mén)和司法部門(mén)在行動(dòng),工會(huì)作為職工“職工之家”,工會(huì)干部作為職工的“娘家人”更是盡心盡責(zé)盡力。比如,各級(jí)工會(huì)深化源頭參與,在立法調(diào)研、執(zhí)法檢查方面與相關(guān)部門(mén)密切配合,完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制;發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在多元化解社會(huì)矛盾中構(gòu)建起了“法院+工會(huì)”新模式;創(chuàng)新工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督方式方法,探索出在實(shí)踐中行之有效的勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)“體檢”、“一函兩書(shū)”、勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估等經(jīng)驗(yàn)做法;強(qiáng)化法律援助,發(fā)揮工會(huì)公職律師、工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)的作用,幫助職工仲裁訴訟。《辦法》將工會(huì)組織和工會(huì)干部維權(quán)服務(wù)的創(chuàng)新型做法上升為具有約束力和規(guī)范性的制度措施,為維護(hù)職工合法權(quán)益、提升職工群眾的生活品質(zhì)厚植了法律基礎(chǔ),增添了強(qiáng)大力量。

  習(xí)近平總書(shū)記指出,哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,哪里的工會(huì)就要站出來(lái)說(shuō)話?!掇k法》的出臺(tái)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的具體舉措,隨著《辦法》的實(shí)施,無(wú)論是對(duì)于打造一個(gè)具有工會(huì)特色的勞動(dòng)法律監(jiān)督體系,擦亮工會(huì)維權(quán)服務(wù)品牌而言,還是從發(fā)揮工會(huì)協(xié)同社會(huì)治理的功效,夯實(shí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督基礎(chǔ)角度審視,形成一個(gè)助力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)的大好局面都可期可盼。期待通過(guò)《辦法》的實(shí)施,為維護(hù)職工合法權(quán)益增添新“抓手”,為構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系增厚新基礎(chǔ)。(評(píng)論員 郭振綱

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