安徽省合肥市肥西縣紫蓬鎮(zhèn)普查員、普查指導(dǎo)員在居民家中進(jìn)行人口登記。新華社記者 劉軍喜
5月11日，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公布。數(shù)據(jù)顯示，中國總?cè)丝跒?41178萬人，同2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%。中國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。此次人口普查摸清了中國人口“家底”，對準(zhǔn)確把握人口發(fā)展新情況新特征新趨勢、推動人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
作為世界第一人口大國和最大的發(fā)展中國家，中國人口狀況受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。近年來，隨著中國人口總量增速放緩、人口老齡化程度不斷加深、勞動年齡人口逐年緩慢減少，一些西方媒體頻頻炒作“中國人口紅利消失”“人口斷崖式下跌”等論調(diào)。英國《金融時報》4月27日刊文聲稱，“中國即將公布自1949年以來的首次人口下降”。
然而，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)讓所謂“中國人口危機”的論調(diào)不攻自破。
首先，中國人口紅利依然存在。隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，出生人口規(guī)模收緊、人口老齡化程度不斷加深，是世界尤其是發(fā)達(dá)國家普遍面臨的問題。改革開放以來，中國充分發(fā)揮富且低成本的勞動力資源的比較優(yōu)勢，積極融入國際分工，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。如今，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中國出現(xiàn)勞動年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降、人口增速放緩等現(xiàn)象符合人口自身發(fā)展趨勢，也符合人口與經(jīng)濟社會相互作用的客觀規(guī)律，但這并不意味著中國人口紅利已經(jīng)消失。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，中國人口總量增速放緩，但仍然保持平穩(wěn)增長。與2010年相比，中國16至59歲勞動年齡人口減少4000多萬人，但勞動年齡人口總規(guī)模仍有8.8億人，勞動力人口資源依然充沛。當(dāng)前，中國人口平均年齡38.8歲，與美國人口平均年齡相當(dāng)，依然年富力強，這為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。
其次，中國人口仍將保持慣性增長。改革開放以來特別是近10年來，中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善，人民群眾健康條件明顯改善，中國年度死亡人口一直少于出生人口，人口總量保持了增長的態(tài)勢。這些人口增長的積極因素還會在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用。中國人口基數(shù)大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬的出生人口規(guī)模。與此同時，隨著“單獨二孩”“全面兩孩”政策的實施，出生人口數(shù)量呈現(xiàn)快速回升，少兒人口數(shù)量和比重上升。普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中國0-14歲少兒人口數(shù)量達(dá)到了25338萬人，比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個百分點。未來一段時間內(nèi)中國人口總量會持續(xù)保持在14億人以上，中國超大規(guī)模市場依然蘊含巨大潛力。
最后，中國人才紅利正在加快釋放。按照經(jīng)濟增長規(guī)律來看，單純以大量使用廉價、低技能勞動力為基礎(chǔ)的相對優(yōu)勢推動一國經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。從英國、德國到日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，無不是依靠現(xiàn)代技術(shù)、人力資源開發(fā)等，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的躍升。當(dāng)前，中國已進(jìn)入新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這需要中國發(fā)揮人口資源的優(yōu)勢，加快釋放人才紅利，支持中國制造、中國創(chuàng)造。普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。中國人口素質(zhì)的提高，推動人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，不僅有助于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，也有利于對沖人口老齡化帶來的負(fù)面影響，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
人口問題始終是中國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。面向未來，中國充分把握人口新變化、新特征，持續(xù)關(guān)注人口增長變化情況，積極應(yīng)對人口發(fā)展可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，將促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（海外網(wǎng)評論員）
