(經(jīng)濟(jì)觀察)“七人普”懸念揭曉 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)？

　　中新社北京5月11日電 題：“七人普”懸念揭曉 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)？

　　中新社記者 王恩博

　　備受關(guān)注的中國(guó)第七次全國(guó)人口普查(簡(jiǎn)稱(chēng)“七人普”)主要數(shù)據(jù)情況11日公布。作為中國(guó)開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是世界上規(guī)模最大的人口普查。七人普自2020年開(kāi)啟以來(lái)便吸引各方目光。隨著數(shù)據(jù)公布，中國(guó)人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也愈加清晰。

　　——人口增長(zhǎng)放緩

　　141178萬(wàn)人，這是七人普得出的中國(guó)大陸最新人口總量數(shù)字，與2010年相比增加7206萬(wàn)人。這一數(shù)字約占全球總?cè)丝诘?8%，中國(guó)仍然是世界第一人口大國(guó)。

　　中國(guó)人口總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速放緩也是不爭(zhēng)的事實(shí)。十年間，中國(guó)人口年平均增長(zhǎng)率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。

　　人口增長(zhǎng)放緩的主要原因之一是生育率降低。普查數(shù)據(jù)表明，2020年中國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。分析指出，這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應(yīng)逐步減弱影響。新冠肺炎疫情增加了生活不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂，也進(jìn)一步降低了居民生育意愿。

　　上述問(wèn)題已被納入中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展考量中。“十四五”規(guī)劃綱要提出，增強(qiáng)生育政策包容性，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，中國(guó)育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為1.8，只要做好相應(yīng)支持措施，實(shí)際存在的生育潛力就能發(fā)揮出來(lái)。

　　——老齡化進(jìn)程加快

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是“十四五”時(shí)期中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，七人普結(jié)果印證了這一任務(wù)的迫切。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年-2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)十年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。

　　老齡化已成今后較長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)的基本國(guó)情，其中既有挑戰(zhàn)，也不乏機(jī)遇。人口老齡化將減少勞動(dòng)力供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給壓力，但與此同時(shí)，其促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

　　中國(guó)銀行研究院研究員王梅婷認(rèn)為，面對(duì)人口結(jié)構(gòu)壓力，中國(guó)要借鑒國(guó)外應(yīng)對(duì)老齡化經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步積極調(diào)整生育政策和完善養(yǎng)老配套服務(wù)，深入推進(jìn)以“一老一小”為重點(diǎn)的投資和民生發(fā)展，擴(kuò)大托育和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。