實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的經(jīng)驗(yàn),在恢弘而豐富的實(shí)踐中,一點(diǎn)點(diǎn)積累、一次次完善??倳?shū)記將其概括為六方面經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,集中力量辦大事,尊重客觀規(guī)律,規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),重視節(jié)水治污,精確精準(zhǔn)調(diào)水。
問(wèn)渠哪得清如許?這項(xiàng)民生工程,同時(shí)也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),是衡量調(diào)水輸水的硬杠杠。
庫(kù)區(qū)工程啟動(dòng)時(shí),達(dá)標(biāo)河段不足一半。補(bǔ)生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個(gè)縣就關(guān)停企業(yè)386家,依法取締“小散亂污”企業(yè)216家。南水成為轉(zhuǎn)型之水,二類水質(zhì)的丹江口,堪稱“重視節(jié)水治污”這一經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)寫(xiě)照。
大江大河大治理。古時(shí)的鄭國(guó)渠、都江堰、靈渠、京杭大運(yùn)河……習(xí)近平總書(shū)記回想起考察都江堰的情景:“按照‘深淘灘、低作堰’的思路建設(shè),真是巧妙,我們先人多么智慧。”
南水北調(diào)工程宏大、復(fù)雜、艱巨,規(guī)模前所未有,難度世界罕見(jiàn)。
世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規(guī)?,F(xiàn)代化泵站群……數(shù)十萬(wàn)建設(shè)者矢志奮斗,攻克一個(gè)個(gè)世界級(jí)難題,書(shū)寫(xiě)了“集中力量辦大事”的生動(dòng)實(shí)踐。
撫今追昔,習(xí)近平總書(shū)記贊嘆道:“建設(shè)過(guò)程高質(zhì)高效,運(yùn)行也很順利。體現(xiàn)了中國(guó)速度、工匠精神、科學(xué)家精神。”
“十四五”時(shí)期和更長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái),摸清底數(shù)、厘清問(wèn)題、研判趨勢(shì)、優(yōu)化對(duì)策
“科學(xué)推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)”
水已經(jīng)成為了我國(guó)嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品。解決不好將影響我們第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn),影響中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
用之不覺(jué),失之難存。總書(shū)記拿空氣類比水,“這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵,而且情況非常嚴(yán)重,人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂。”
自古以來(lái),我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時(shí)空分布極不均衡。
南水北調(diào),緩解了北“渴”。從“極度緊缺”到“緊平衡”,北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會(huì)上,有部委負(fù)責(zé)同志拿京津冀地區(qū)舉例,以全國(guó)0.9%的水資源量、2.3%的國(guó)土面積,養(yǎng)育了全國(guó)8%的人口、貢獻(xiàn)了10%的GDP。數(shù)字發(fā)人深思。
習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng):“我一直在思考這個(gè)問(wèn)題,黃淮海流域作為北方地區(qū)的主要組成部分,在國(guó)家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展,需要水資源的有力支撐。”
對(duì)于這次座談會(huì),總書(shū)記定位為:“深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢(shì)新任務(wù),研究論證下一步怎么干,對(duì)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)做一個(gè)總體性、指導(dǎo)性意義的部署。”“既積極,又慎重。既要有大格局,又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則。”
世界上規(guī)模最大、距離最長(zhǎng)、受益人口最多、受益范圍最廣的調(diào)水工程,也是極端復(fù)雜的系統(tǒng)性工程??缢缟?、跨省跨市,供水、防洪、排澇、航運(yùn)、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水,流淌過(guò)熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉(xiāng),牽一發(fā)動(dòng)全身。
習(xí)近平總書(shū)記將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,放在下一步做好南水北調(diào)工作的首位。“不要顧此失彼,南水北調(diào)的各個(gè)環(huán)節(jié)像多米諾骨牌似的,都是連著的。”“處理好輕重緩急,什么時(shí)候干什么事,哪些是當(dāng)務(wù)之急,哪些是戰(zhàn)略性的儲(chǔ)備。”
“要深化各可能方案的比選論證,協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見(jiàn),確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。”習(xí)近平總書(shū)記作出明確指示要求。
“要統(tǒng)籌來(lái)講。一方面是南水北調(diào)下一步怎么做,一方面是調(diào)過(guò)去的水怎么發(fā)揮最佳效應(yīng)。好鋼用在刀刃上,怎么把調(diào)過(guò)去的水用在刀刃上。”
節(jié)水,擰緊水龍頭的事,是個(gè)等不得、拖不了的當(dāng)務(wù)之急。一路走來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
有省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言說(shuō):“建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,激勵(lì)南水北調(diào)沿線省市節(jié)約用水。”
總書(shū)記感同身受:“不能是會(huì)哭的孩子有奶喝。節(jié)水做得好,是否給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)?有的地方怎么浪費(fèi)水都沒(méi)感覺(jué),花點(diǎn)小錢就打發(fā)了,那是不行的。要建立更規(guī)范、更嚴(yán)格的節(jié)水制度,把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路。”
有省市負(fù)責(zé)同志提到“受水區(qū)”和“送水區(qū)”的對(duì)口幫扶。
“我從看東線時(shí)就講,滴水之恩涌泉相報(bào)。這哪是滴水之恩?是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報(bào)?”習(xí)近平總書(shū)記娓娓道來(lái):
“除了對(duì)口幫扶,最主要的措施是不辜負(fù)送水人的關(guān)懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調(diào)沿線,無(wú)論城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),都要考慮節(jié)水這個(gè)因素。要更科學(xué)用水、更合理布局。”
“圍繞節(jié)水的方方面面,采取大中小各類舉措。‘是以泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。’涵養(yǎng)水源,大大小小的措施都匯集在一起,北方地區(qū)節(jié)水要實(shí)實(shí)在在去落實(shí)。”
他接著說(shuō):“就像糧食,千辛萬(wàn)苦豐收了,收割、運(yùn)輸、保藏、加工、餐飲,哪個(gè)環(huán)節(jié)都得注意。節(jié)水也得這樣。節(jié)水是關(guān)鍵,調(diào)水是補(bǔ)充。不能一邊調(diào)水一邊浪費(fèi),更不能無(wú)節(jié)制用水。”
“加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈”提上了日程,相關(guān)任務(wù)寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃綱要??倳?shū)記感慨:“水網(wǎng)建設(shè)起來(lái),會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫(huà)卷,會(huì)載入千秋史冊(cè)。”
一截截壘砌,一寸寸夯實(shí),一汩汩流淌,一方方潤(rùn)澤。從暢想到落地,再到新的夢(mèng)想、新的夢(mèng)圓……治水歷程,伴隨著中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程。
