“人口紅利”也可能變成“人口炸彈”
俄羅斯燈塔電臺2021年2月18日報道，據(jù)俄國家統(tǒng)計局公布的2020年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年1月1日，俄羅斯的人口平均年齡為40.23歲。其中，車臣成為俄最年輕的地區(qū)，居民平均年齡為28.68歲，莫斯科居民平均年齡最高，超過42歲。而2020年世界人口平均年齡為31歲，其中索馬里、乍得等相對貧窮的非洲國家，平均年齡不到17歲。報道說，在很大程度上，“平均年齡”低的國家也是人口出生率較高的國家，“一名婦女生育五六個孩子”。
德國人口平均年齡接近46歲，在歐洲最“老”。《環(huán)球時報》記者周末到德國小城巴特哈爾茨堡采訪，發(fā)現(xiàn)走在街上的都是老年人，當?shù)亟?jīng)濟也都是圍著老年人轉(zhuǎn)。“自第二次世界大戰(zhàn)以來，幾乎所有國家和地區(qū)的平均年齡都有所上升。”柏林人口和發(fā)展研究學者奧拉夫·波利格爾16日這樣告訴記者，總體而言，發(fā)達國家的人口平均年齡較高，而發(fā)展中國家則較低。波利格爾還說，德國很多小城鎮(zhèn)的年輕人確實越來越少，他們更喜歡搬到文化生活更豐富、工作更好找的大城市，這已導致德國近九成的家族企業(yè)面臨倒閉或不得不考慮轉(zhuǎn)讓。
日本是人口平均年齡相當高的一個國家。日本總務省2010年發(fā)布的《國勢調(diào)查》報告顯示：1920年，除沖繩縣外，日本人口平均年齡26.7歲；1935年時為26.3歲；戰(zhàn)后經(jīng)濟高速增長時期，以1975年的數(shù)據(jù)為例，日本人口平均年齡為32.5歲；2001年，日本人口平均年齡已超過40歲，此后逐年遞增。
日本經(jīng)濟高速發(fā)展時期，是“東京一極化”的開始。隨著大量勞動力從地方涌入東京，也意味著地方城市逐漸衰落，導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異。目前，日本適齡勞動人口為8632萬，占總?cè)丝诘?4.92%，與2011年相比下降2.73%。從全球角度看，日本社會出現(xiàn)“少子化”與“高齡化”現(xiàn)象都比較早，對這些棘手的人口問題，日本社會內(nèi)部并非全是悲觀的聲音。日本銀行總裁黑田東彥認為，隨著社會各界對勞動設備和軟件的投入增多，以及人工智能等技術的不斷創(chuàng)新，日本未來幾年還是G7國家中勞動生產(chǎn)率上升最快的國家。
世界人口第二大國印度是全球勞動力數(shù)量增長速度最快的國家，在相當長的時間內(nèi)印度都將處于“年輕”狀態(tài)。德國統(tǒng)計網(wǎng)站Statista2020年公布的數(shù)據(jù)顯示，南美大國巴西的人口平均年齡為33.5歲，而印度的人口平均年齡只有28.4歲。不過，印度的“人口紅利”還沒有完全發(fā)揮其應有的效能。相反，人口增長過快也帶來各種問題，如資源緊張、糧食危機、城市化問題、貧富差距等都制約著印度的發(fā)展。《印度快報》近日報道說，過去100年，印度人口增長4倍多，但國家無法為這么龐大的人口提供足夠的基礎設施和資源。讓印度頭疼的還有新增就業(yè)崗位數(shù)與人口增速的不匹配。印度政府出臺大量促進就業(yè)的法律法規(guī)，效果卻不明顯。近年來，越來越多印度農(nóng)村人到城市尋找出路。不過，《環(huán)球時報》記者在新德里、孟買、班加羅爾、金奈等大城市街頭也常常看到，有大批年輕人聚集在一起，無所事事。這些人大部分不會說英語，也沒有什么技能。
波利格爾表示，盡管印度以及非洲、中東地區(qū)很多國家的年輕人口居多，但如果這些國家沒有處理好自身的發(fā)展問題，“人口紅利”也可能變成“人口炸彈”，甚至讓國家變窮。他認為，人口問題是“重中之重”，應該進行長遠布局，但也不應杞人憂天，未來科學技術發(fā)展和教育投入等將為解決人口問題提供機會。奧地利《標準報》近日就有分析說，如果治理得好，非洲未來幾十年將享受“人口紅利”。
應對老齡化，中國不能走西方老路
中國公布人口普查數(shù)據(jù)后，美國《華爾街日報》認為，中國的人口數(shù)據(jù)并不那么糟糕，人口沒有下降，而且數(shù)據(jù)結(jié)果比原先預期的要樂觀。比如，令人驚訝的一點是，中國0—14歲人口占比約18%，與2010年相比增長了1.35個百分點?！督?jīng)濟學人》雜志也表示，截至2020年，中國擁有2.18億大學畢業(yè)生，幾乎是2010年的兩倍，即使工作年齡人口正在減少，但技能的提升使中國勞動力變得更為強大。
不過，也有美國《紐約時報》、德國《世界報》等西方媒體以“北京的人口問題——世界大國的定時炸彈”為題，炒作“中國未老先衰”。還有一些媒體用“危機”“困局”等來描述“人口老齡化趨勢對中國經(jīng)濟增長的威脅與歐美的情況已可同日而語”。但在柏林學者波利格爾看來，與歐洲國家相比，中國仍處于“年富力強”時期，且人口“彈性度”也明顯高于西方國家，包括人口平均年齡目前差不多的美國。他認為，中國的“人口紅利”和老齡化危機并存，但關鍵看國家如何治理和應對。目前，中國正朝著正確的方向前進。中國生育率仍有提升的空間，可以借鑒歐洲或俄羅斯的獎勵措施，如發(fā)放育兒金等。
“有些西方媒體炒作中國人口危機，非常沒有善意，也是不太科學的。”童玉芬表示，從世界銀行2019年的老齡化數(shù)據(jù)來看，日本65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋壤哌_28%，德國22%，法國20%，美國也有16%，而我國65歲及以上人口2020年占比為13.5%。這一數(shù)據(jù)雖然高于世界平均水平9%，但其實遠不及西方很多發(fā)達國家，這是一個客觀的事實。不過，鑒于中國老齡化發(fā)展速度較快，童玉芬認為，作為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟和社會發(fā)展水平還有待提高的情況下，我們對老齡化問題要做到未雨綢繆，“一定要避免走西方的老路”。她強調(diào)說，我國尚未進入深度老齡化社會，還來得及做出很多制度上的準備，例如完善社會保障制度，提供更多的更加完善的社會和社區(qū)養(yǎng)老服務。此外，中國幅員遼闊，與日本和歐洲一些高度老齡化國家不同，我國在內(nèi)部空間上也有一定轉(zhuǎn)圜和調(diào)整的余地，比如當某一地區(qū)出現(xiàn)人口過于老化、缺乏勞動力資源時，可通過人口流動實現(xiàn)空間上的人口優(yōu)化調(diào)整，在一定程度上緩解老齡化問題。
【環(huán)球時報駐美、日、德特約記者 林日 蔣豐 青木 環(huán)球時報記者 郝爽言 苑基榮 柳玉鵬】
