新華社貴陽5月30日電 題：多重禁令之下，電子煙商家仍在“圍獵”青少年！
新華社“新華視點(diǎn)”記者
胸前掛著一只酷似優(yōu)盤的掛件，時(shí)不時(shí)取下套件，猛吸兩口，隨即吞云吐霧……時(shí)下，吸電子煙被一些青少年視為時(shí)尚。
5月26日國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告2020》認(rèn)為，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。
自2018年以來，國(guó)家發(fā)布了多個(gè)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的禁令。但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多重禁令之下，仍有商家變換招數(shù)“圍獵”青少年。
青少年群體被視為行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)潛力所在
一項(xiàng)針對(duì)9萬余名青少年的研究結(jié)果顯示，青少年使用電子煙后成為卷煙使用者的風(fēng)險(xiǎn)，是從不使用電子煙者的2.21倍。
2018年以來，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局先后發(fā)布多項(xiàng)禁令，不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。
但是，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年初中學(xué)生聽說過電子煙的比例為69.9%，電子煙使用率為2.7%，與2014年相比分別上升了24.9個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。
2019年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發(fā)布電子煙網(wǎng)上銷售禁令之后，曾有市場(chǎng)預(yù)測(cè)稱，該行業(yè)即將迎來斷崖式下跌。
然而事實(shí)并非如此。艾媒網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電子煙企業(yè)從2013年的45457家快速增長(zhǎng)至2020年的168452家。截至2021年2月4日，中國(guó)存續(xù)電子煙企業(yè)共計(jì)174399家，延續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
不少業(yè)內(nèi)人士指出，青少年群體需求量的增長(zhǎng)，成為電子煙行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的潛力所在。
記者在北京、廣州、深圳等城市走訪發(fā)現(xiàn)，不少商家把電子煙偽裝成時(shí)尚玩具來銷售，淡化“煙”的屬性。“銷售量排名靠前的電子煙，大多是看起來漂亮，又比較好玩的，讓學(xué)生一見到就喜歡拿在手中把玩的那種，時(shí)不時(shí)可以打開吸上一口。”廣州一家電子煙銷售門店的負(fù)責(zé)人說。
《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告2020》稱，目前普遍認(rèn)為，“加味”是吸引青少年嘗試電子煙的重要原因之一。2019年美國(guó)對(duì)青少年的最新調(diào)查結(jié)果顯示，目前使用電子煙的青少年中，估計(jì)有72.2%的高中生和59.2%的初中生使用了調(diào)味電子煙，其中水果、薄荷醇或薄荷、糖果味最常見。
“青少年吸食電子煙之后，往往容易過渡到吸食傳統(tǒng)煙草，以至于染上煙癮。”貴州省社會(huì)科學(xué)院副研究員張可說。
此外，電子煙本身對(duì)青少年的身心健康也會(huì)產(chǎn)生不良影響。2016年《美國(guó)衛(wèi)生總監(jiān)報(bào)告》中關(guān)于青少年電子煙使用的報(bào)告顯示，電子煙中的尼古丁會(huì)影響青少年的大腦發(fā)育，青春期使用會(huì)對(duì)青少年的注意力、學(xué)習(xí)、情緒波動(dòng)和沖動(dòng)控制產(chǎn)生影響。
變換招數(shù)頂風(fēng)作案
一些未成年人向記者反映，當(dāng)他們向電子煙銷售客服提出“我16歲能買嗎”時(shí)，對(duì)方回答“可以的”。還有學(xué)生詢問電子煙能否輔助戒煙，也從客服那里得到了“可以的，你先試試”的肯定答復(fù)。
記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶、拼多多等電商平臺(tái)上搜索關(guān)鍵詞“電子煙”，并未顯示任何搜索結(jié)果。但是當(dāng)把關(guān)鍵詞換成其他相關(guān)詞語時(shí)，顏色各異、款式不同的電子煙及電子煙配件產(chǎn)品便出現(xiàn)了。
記者以消費(fèi)者身份咨詢?nèi)绾钨徺I電子煙時(shí)，一家網(wǎng)店客服回復(fù)稱：“根據(jù)相關(guān)政策，線上停售電子煙相關(guān)產(chǎn)品，線上為充電盒配件，詳情請(qǐng)?zhí)砑游⑿舩xxxx。”
按照提示，記者添加了幾家網(wǎng)店客服提供的微信號(hào)，陸續(xù)收到各類關(guān)于電子煙口味、價(jià)格、區(qū)別等的介紹。而店家對(duì)購買者的年齡、身份等信息卻并不過問。同時(shí)表示：“淘寶是給個(gè)保障，產(chǎn)品在這里選”“網(wǎng)上封了很多店，所以電子煙都是用微信交易的”。
不少電子煙品牌打著“安全放心”“無毒無害、低毒低害”的廣告忽悠消費(fèi)者，又通常以“戒煙神器”“傳統(tǒng)煙草替代品”等形象出現(xiàn)在青少年面前。一個(gè)電子煙店鋪打出的廣告是“衍生釋放物約是傳統(tǒng)煙草的8%，對(duì)人體可降低95%的傷害”。
河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院呼吸二科一位醫(yī)生表示，部分電子煙的尼古丁含量偏高，甚至高于普通香煙。為了提高吸煙者對(duì)電子煙的依賴程度，市面上不少電子煙生產(chǎn)廠家隨意提高電子煙里尼古丁的含量。
中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院的一項(xiàng)研究成果顯示，544個(gè)電子煙樣品標(biāo)識(shí)的尼古丁含量與實(shí)際含量差別較大，偏差范圍為-100%至105%。比如，某樣品的電子煙標(biāo)識(shí)尼古丁含量為6mg/煙彈，但是檢測(cè)值為12.3mg/煙彈。
貴州省人民醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主任葉賢偉說：“電子煙商家自稱尼古丁只有2%，但無法確認(rèn)到底有多少，同時(shí)也不知道有沒有添加新的有害成分。”
盡快推進(jìn)制定電子煙相關(guān)管理?xiàng)l例和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
記者在某電子煙品牌官網(wǎng)咨詢獲悉，開設(shè)一家專賣店，除門店租金外，投資需5萬至15萬元，毛利潤(rùn)在40%至50%。經(jīng)營(yíng)一家授權(quán)店只要符合“門店地址需要距離幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、少年宮等未成年人集中區(qū)域超過150米、每月進(jìn)貨量需在300元以上”的條件即可。
深圳一家電子煙生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)營(yíng)電子煙的利潤(rùn)比較豐厚，一支實(shí)際生產(chǎn)成本在40元左右的電子煙，在市面上的售價(jià)一般在260元以上。
誰來監(jiān)管電子煙的銷售？今年3月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專賣局起草的《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例>的決定(征求意見稿)》中規(guī)定：電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這意味著，如果該意見得到通過，電子煙將被國(guó)家煙草專賣局監(jiān)管。
“我們支持將電子煙納入監(jiān)管，但國(guó)家煙草專賣局本質(zhì)上是在執(zhí)行中國(guó)煙草總公司的企業(yè)職能，不適合作為電子煙的監(jiān)管單位。”北京市控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞說。
值得注意的是，電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一直未能如期出臺(tái)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)顯示，于2017年10月下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》目前項(xiàng)目狀態(tài)處于“審查”階段，2017年12月下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙液 煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定 氣相色譜法》則進(jìn)入批準(zhǔn)階段，兩者的擬實(shí)施日期分別為2019年3月和2019年1月。
張可說，建議盡快推進(jìn)制定電子煙相關(guān)管理?xiàng)l例和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)抽檢制度，讓執(zhí)法部門有章可循，有法可依。
張可說，必須從國(guó)家層面對(duì)青少年使用電子煙的情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)，分析影響青少年使用電子煙的關(guān)鍵因素，制定更有針對(duì)性的防控舉措。同時(shí)要在初高中學(xué)校全體師生中廣泛科普電子煙的危害，正面批駁“電子煙安全無害”“吸食電子煙可以戒煙”等謬論，引導(dǎo)青少年拒吸電子煙、遠(yuǎn)離電子煙。(記者歐甸丘、蔣成、楊欣、宋晨)
