人口老齡化既是發(fā)展問題，也是民生問題，是社會發(fā)展的必然趨勢，也是世界性難題。它將減少勞動力供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負擔和基本公共服務(wù)供給的壓力。
黨的十八大以來，我國采取諸多有力舉措積極推動老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。國家層面未雨綢繆做好適合老齡化社會的建設(shè)，解圍之道中也蘊含著巨大的增長動力。
從保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢方面來看，人口是經(jīng)濟社會系統(tǒng)中最基礎(chǔ)、最活躍的因素，是我國經(jīng)濟增長的重要力量。
“十四五”時期，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢趨于消失的處境，我國經(jīng)濟必須挖掘和釋放超大規(guī)模市場新優(yōu)勢潛力。我國擁有世界上最大規(guī)模的勞動力群體，他們是各行各業(yè)的生力軍。持續(xù)注入新鮮血液，增添新生力量，將使我國具有更強的創(chuàng)造力和國際競爭力。
從深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略方面來看，適度生育水平是維持人口良性再生產(chǎn)的重要前提。
近年來，我國的生育率已低于1.5。自2013年實施單獨二孩政策、2016年實施全面二孩政策后，二孩出生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，占年度出生總量的比例也在不斷增加。但生育率過低依然是中國人口“新常態(tài)”。
因此，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。
在這些背景下出臺的“三孩生育”政策，順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，是面對我國人口老齡化問題，促進人口長期均衡發(fā)展的重大決策。
（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）
