很多人好奇，參加這次慶祝大會(huì)的6.1萬(wàn)人是如何在短時(shí)間內(nèi)安全、順利、準(zhǔn)時(shí)地從家到達(dá)天安門，再?gòu)奶彀查T回到家的。這就離不開廣場(chǎng)參會(huì)人員服務(wù)指揮部下屬的集結(jié)疏散部（下稱集散部）。
集散部部長(zhǎng)谷民用了個(gè)形象的比喻，如果這次活動(dòng)像一個(gè)風(fēng)鈴，下面是各條轉(zhuǎn)動(dòng)的部分，集散部就是那個(gè)小鎖扣。“我們要把要求傳達(dá)下去，鏈條順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，才能發(fā)出和諧悅耳的聲音。”
與前年天安門廣場(chǎng)的慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)相比，今年的觀禮人員數(shù)量幾乎翻了一番，難度也大大增加。70周年慶祝時(shí)谷民也是集散部部長(zhǎng)，她告訴記者：人多環(huán)節(jié)就多，上的力量就多。比如遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)中啟用的地鐵集結(jié)點(diǎn)去年是4個(gè)，今年增加到12個(gè)。
集散部運(yùn)作的秘密，就在兩個(gè)“長(zhǎng)”身上。一百七十多位臺(tái)長(zhǎng)、56位點(diǎn)長(zhǎng)，帶動(dòng)各單位各級(jí)領(lǐng)隊(duì)聯(lián)絡(luò)員、車長(zhǎng)等工作人員，幾百上千人服務(wù)著幾萬(wàn)人。“一長(zhǎng)四員”“一長(zhǎng)八員”“兩長(zhǎng)一員”戰(zhàn)斗小組，讓集散部以最小的單元組織出最龐大的體系。
臺(tái)長(zhǎng)是天安門廣場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)座席臺(tái)的負(fù)責(zé)人，慶祝大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)座席臺(tái)設(shè)一名臺(tái)長(zhǎng)。“一長(zhǎng)四員”戰(zhàn)斗小組由臺(tái)長(zhǎng)協(xié)同安保聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療防疫觀察員、志愿者、歸口單位聯(lián)絡(luò)員，共同做好參會(huì)人員落座疏散、秩序維護(hù)、引導(dǎo)互動(dòng)、應(yīng)急處置等工作。點(diǎn)長(zhǎng)是遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，比如最大的遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)天通苑北地鐵站有四千多人，點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)把大家送到天安門，活動(dòng)結(jié)束后再接回天通苑北。“一長(zhǎng)八員”戰(zhàn)斗小組由遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)的點(diǎn)長(zhǎng)與報(bào)告員、區(qū)聯(lián)絡(luò)員、屬地聯(lián)絡(luò)員、安保聯(lián)絡(luò)員、交通聯(lián)絡(luò)員、醫(yī)療觀察員、志愿者聯(lián)絡(luò)員和消防聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，主要通過(guò)會(huì)商機(jī)制解決本集結(jié)點(diǎn)參會(huì)人員集結(jié)疏散過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
早在今年三月，集結(jié)疏散部成立后便開始了對(duì)路線的實(shí)地踏勘。“80后”小伙兒岳建彬是集散部副部長(zhǎng)，國(guó)慶70周年慶?；顒?dòng)時(shí)他就和部長(zhǎng)谷民一起負(fù)責(zé)集結(jié)疏散的工作。“一定要實(shí)地走一遍，讓方案變成執(zhí)行的方案，因?yàn)槲覀儾粌H要做方案，還要做行之有效的方案，要通過(guò)實(shí)踐去檢驗(yàn)，不能憑空想象，不是紙上談兵。”岳建彬說(shuō)。
在某一路人員的行進(jìn)路線中，哪些地方是堵點(diǎn)，哪些地方容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，哪些地方是容易耽誤時(shí)間的，都會(huì)逐一梳理出來(lái)，想好解決辦法。比如前門地鐵站二號(hào)線是老式地鐵，出站口很小，工作人員就要弄清楚到底一個(gè)小時(shí)能出多少人，每一列到前門站的專列都精確到分鐘，幾點(diǎn)幾分到達(dá)，幾分鐘能走到地面，這樣就能確保所有的流線嚴(yán)絲合縫，不會(huì)有不科學(xué)的情況出現(xiàn)。
需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)千頭萬(wàn)緒，可能的突發(fā)狀況百種可能，如何確定哪些地方適合集結(jié)，找到相關(guān)的服務(wù)保障力量，哪些地方需要放上隔離欄，測(cè)溫設(shè)備到底設(shè)在哪，安檢一分鐘能通過(guò)多少人，有特殊人群需要攙扶怎么辦，這么多人坐車，車從哪來(lái)？這需要交通、安保、醫(yī)療等幾十個(gè)甚至上百個(gè)部門的配合。
人員要按照設(shè)計(jì)的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)出發(fā)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，批次出發(fā)、批次到達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)才不會(huì)混亂。大家最擔(dān)心的問(wèn)題也是時(shí)間問(wèn)題。同一個(gè)集結(jié)點(diǎn)可能出發(fā)兩到三批人，一個(gè)單位簽到晚了，大家就都延誤了。如果某一隊(duì)人員不能按規(guī)定出發(fā)，路上就會(huì)遇到別的隊(duì)伍，就“撞車”了。
“這次大會(huì)有個(gè)特點(diǎn)，要求更細(xì)致更精準(zhǔn)，多少人，多少分鐘，到哪兒，怎么到，我們的方案都精準(zhǔn)到秒。”谷民告訴記者。谷民給我們看他們制作的表格：一路人馬，幾點(diǎn)幾分從遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)出發(fā)，什么交通工具，需要幾輛車，什么時(shí)間簽到，什么時(shí)間出發(fā)，走什么流線，行車距離是多少，行車時(shí)間多少，在哪落客，落客之后到達(dá)觀禮臺(tái)步行的距離是多少，時(shí)長(zhǎng)多少，從哪進(jìn)場(chǎng)，二次安檢，何時(shí)落座，落在哪個(gè)區(qū)域，退場(chǎng)的時(shí)候從哪退場(chǎng)……全都清清楚楚。“每一個(gè)細(xì)小的點(diǎn)位我們?nèi)慷及才诺?，這樣參會(huì)人員在這個(gè)過(guò)程中，從一開始集結(jié)到最后結(jié)束就都有人管，這是一個(gè)非常重要的細(xì)節(jié)。”谷民說(shuō)。
活動(dòng)之后的疏散也不簡(jiǎn)單，因廣場(chǎng)不能長(zhǎng)時(shí)間人群聚集，活動(dòng)結(jié)束后要以最短的時(shí)間解除封控、對(duì)外開放，這就要求集散部在最短的時(shí)間內(nèi)，甚至在一個(gè)小時(shí)內(nèi)讓6.1萬(wàn)人有序撤離廣場(chǎng)，而且在附近的前門、王府井等路口也不能造成擁堵，快速返回各自的遠(yuǎn)端集結(jié)點(diǎn)。不走錯(cuò)、不走亂、不發(fā)生安全事故，就成了一項(xiàng)艱巨但必須完成的任務(wù)。
另一個(gè)難點(diǎn)便是特殊人群的保障。由于今年的參會(huì)人員有的人年紀(jì)偏大，有的院士九十多歲，怎么保障他們順利到達(dá)會(huì)場(chǎng)？集中到飯店集結(jié)，工作人員一比一配比，就近落客。廣場(chǎng)很大，讓一些年紀(jì)大的身體不太好的人員走上十分鐘，都很難。盡量設(shè)計(jì)他們晚到，晚落座。原先準(zhǔn)備二十個(gè)輪椅，后增加到一百個(gè)。
大型活動(dòng)臨時(shí)出現(xiàn)突發(fā)事件很多，這就要求承擔(dān)集結(jié)疏散工作的工作人員要沉穩(wěn)、有經(jīng)驗(yàn)、抗壓能力強(qiáng)。“首先要冷靜，遇到突發(fā)狀況先想，這方面有沒(méi)有預(yù)案？有預(yù)案就按照預(yù)案處置，沒(méi)預(yù)案，趕緊報(bào)告，同時(shí)再尋求最好的解決辦法。”谷民告訴記者，處理突發(fā)狀況的原則是，能夠協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)解決的，不去請(qǐng)求指揮部的增援，同時(shí)把處理情況報(bào)告給指揮部。
“我總感覺(jué)就什么事兒都有辦法解決，只要你努力去做，只要你付出了就一定會(huì)有收獲，組織這么一場(chǎng)大活動(dòng)，我們肯定全力以赴。”活動(dòng)的成功離不開優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，此次集結(jié)疏散部由來(lái)自市直部門的幾十個(gè)單位的精兵強(qiáng)將組成，工作的嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)細(xì)節(jié)的要求，各方力量的無(wú)縫銜接，讓參與者擰成一股繩，朝著目標(biāo)努力，“戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。
北京日?qǐng)?bào)客戶端|記者 陳夢(mèng)溪
