文件中說：“傳統(tǒng)俄羅斯道德精神和文化歷史價值觀正在遭受來自美國及其盟友以及跨國集團(tuán)、境外非營利和非政府組織、宗教組織、極端組織和恐怖組織的主動攻擊。”不難發(fā)現(xiàn)，這句引文將跨國集團(tuán)和非政府組織與恐怖分子相提并論。它們都是敵人，只不過類型不同。
在國家外交方針發(fā)生變化的背景下，新版戰(zhàn)略中涉及盟友的條款顯得尤為重要。舊版戰(zhàn)略中談到，在金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)（G20）及其他國際機(jī)制框架內(nèi)，俄擴(kuò)大與伙伴的相互協(xié)作。新版戰(zhàn)略則未提及G20，這是為數(shù)不多的俄與包括美國在內(nèi)的西方主要國家均參與的平臺之一。對莫斯科而言，合作范圍變窄且發(fā)生質(zhì)變。如今，在與獨(dú)聯(lián)體國家之外的合作中，俄押注在與印度和中國的伙伴關(guān)系上。俄期待與兩國“夯實(shí)合作的職能與制度基礎(chǔ)”。
與舊版文件一樣，新版戰(zhàn)略中提到與中國“發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。與印度也一如既往，發(fā)展“特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，但現(xiàn)在“尤其享有特權(quán)”。按照文件，與印中構(gòu)建伙伴關(guān)系的“目的包括，在亞太地區(qū)建立非結(jié)盟基礎(chǔ)之上的、可靠的區(qū)域穩(wěn)定和安全保障機(jī)制”。在舊版文件中也提到了亞太地區(qū)穩(wěn)定機(jī)制，但并未提及與印中共同建立。盡管新版戰(zhàn)略中有“在非結(jié)盟基礎(chǔ)之上”的附帶條件，但這看上去仍是向印中兩國提出的顯著加強(qiáng)合作的邀請。問題在于，新德里和北京是否會聽取莫斯科的號召。
