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　　無論在重要節(jié)點作出指示，還是到國內(nèi)考察，或是在國際場合講話，習(xí)近平總書記點明了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的意義和方向。“制度創(chuàng)新”“試驗田”“新高地”等表述，成為與自貿(mào)試驗區(qū)掛鉤的高頻詞。

　　當前，提出“以更大力度謀劃和推進自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”，有何考量？

　　面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，總書記提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　新發(fā)展格局“決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。更高水平開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的強大動力之一。自貿(mào)試驗區(qū)既為國內(nèi)改革探路，又承擔(dān)對外開放的壓力測試，可以聯(lián)動內(nèi)外，成為推動雙循環(huán)發(fā)展的重要支撐。

　　如何體現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”？

　　總書記提出的“對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則”是一個重要方面。

　　從國內(nèi)看，按照習(xí)近平總書記提出的“大膽試”“大膽闖”“自主改”的要求，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)8年來，對標國際貿(mào)易投資規(guī)則，創(chuàng)新探索碩果累累。從縮減外商投資準入負面清單，到推出國際貿(mào)易“單一窗口”，再到創(chuàng)新“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等，國家層面制度創(chuàng)新成果已達278項，真正發(fā)揮了改革開放“試驗田”作用。這也為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了不可小覷的作用。

　　從國際看，要提升中國國際經(jīng)貿(mào)話語權(quán)，自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮的作用也不可替代。

　　這是2020年11月13日拍攝的中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)景色(無人機照片)。新華社發(fā)(張濤 攝)

　　如今，在各種自貿(mào)協(xié)定談判中，涉及的貿(mào)易投資自由化便利化、電子商務(wù)、公平競爭等問題，也正是自貿(mào)試驗區(qū)風(fēng)險和壓力測試的重要方面。高標準對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將為中國參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定奠定基礎(chǔ)。

　　如何做到“更大力度”推進？

　　總書記多次強調(diào)的“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”在這次會上也再次提及。會議還指出，加強改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌開放和安全，及時總結(jié)經(jīng)驗并復(fù)制推廣，努力建成具有國際影響力和競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮好改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

　　面對前進途中的驚濤駭浪，唯有加大改革力度，苦練內(nèi)功，才能更好抵御外部風(fēng)險，立于不敗之地。自貿(mào)試驗區(qū)的改革開放正是“強筋骨”的重要手段。

　　近年來，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在探索更大改革自主權(quán)方面一直苦下功夫，比如更加注重服務(wù)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)地區(qū)差異化特色，以及制度集成創(chuàng)新等特點。據(jù)不完全統(tǒng)計，前18個自貿(mào)試驗區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了約1400項制度創(chuàng)新成果。

　　瞄準新要求、堅持高標準、以更大力度推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我們就能在未來發(fā)展中更好地把握主動權(quán)。