7月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式公布?！兑庖姟穼?duì)推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有何意義？為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，中部地區(qū)要完成哪些重點(diǎn)任務(wù)？國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。

　　推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性意義

　　記者：新發(fā)展階段推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有何重大意義？

　　國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人：促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重不斷提高，科教實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐作用。

　　7月22日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式公布《意見》，這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼未來、審時(shí)度勢(shì)作出的重要決策部署。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有全局性意義，有利于促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，有利于全面建成小康社會(huì)后乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中部六省發(fā)展水平不同，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密度、融合度不高，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，進(jìn)一步提升中部地區(qū)整體實(shí)力，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好應(yīng)對(duì)和化解國(guó)內(nèi)國(guó)際各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展位于全國(guó)前列。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期“偏重”，相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)科技含量不高，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足；創(chuàng)新投入不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平。推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于深入貫徹新發(fā)展理念，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能區(qū)域。

　　推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于培育完整內(nèi)需體系。中部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，常住人口超過3.7億，市場(chǎng)潛力巨大。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，2020年人均可支配收入27400元，僅為全國(guó)平均水平的85%、東部地區(qū)的65%左右。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)共同富裕，全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間，加快培育完整內(nèi)需體系，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　提出分階段目標(biāo)，明確五大重點(diǎn)任務(wù)

　　記者：新發(fā)展階段推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？

　　國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人：推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，把握工作要求、找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路，確保中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展始終朝著《意見》繪就的宏偉藍(lán)圖不斷前進(jìn)。

　　中部地區(qū)要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念。《意見》提出了中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展分階段目標(biāo)，到2025年中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革要取得突破性進(jìn)展，綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；到2035年中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，《意見》還提出了全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比、常住人口城鎮(zhèn)化率等具體量化指標(biāo)，作為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作指引和檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者：實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，中部地區(qū)需要完成哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人：推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，就是要全面貫徹新發(fā)展理念?！兑庖姟访鞔_了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，通過五大發(fā)展理念協(xié)同發(fā)力，形成推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依托長(zhǎng)江、京廣等交通大動(dòng)脈建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。要推進(jìn)皖江城市帶等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。發(fā)揮科研院所密集、智力資源豐富優(yōu)勢(shì)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，將“長(zhǎng)板”進(jìn)一步拉長(zhǎng)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。中部地區(qū)作為全國(guó)大市場(chǎng)的重要組成部分和空間樞紐，要加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進(jìn)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要大力促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展，支持武漢等都市圈建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、完善城市功能。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固提升全國(guó)糧食生產(chǎn)基地地位，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建立健全合作機(jī)制，完善支持政策、打造合作平臺(tái)，推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，合力打造人與自然和諧共生的美麗中部。要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，抓住重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)建設(shè)和治理，科學(xué)推進(jìn)長(zhǎng)江中下游、華北平原國(guó)土綠化行動(dòng)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化全民共治、源頭防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共保聯(lián)治。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，完善促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)和生活實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)持開放發(fā)展，建立健全內(nèi)陸高水平開放新體制。中部地區(qū)要加快縱向、橫向內(nèi)陸對(duì)外開放通道建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道等對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，積極融入共建“一帶一路”，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，打造中部商品、中部服務(wù)品牌。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽、河南、湖北、湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮湘江新區(qū)、贛江新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在對(duì)外開放中的重要作用，打造內(nèi)陸高水平開放平臺(tái)。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流通、資源高效配置。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，著力提升公共服務(wù)保障水平。要提高基本公共服務(wù)保障能力，結(jié)合實(shí)際建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理短板。要增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，深度挖掘和利用中原文化、楚文化、三晉文化品牌，傳承弘揚(yáng)井岡山等革命老區(qū)紅色文化，推動(dòng)中部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦贛南等原中央蘇區(qū)、大別山區(qū)等地區(qū)健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，增強(qiáng)已穩(wěn)定脫貧縣鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。

　　確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落實(shí)到位

　　記者：下一步如何抓好《意見》組織實(shí)施？

　　國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人：一分部署，九分落實(shí)。確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落實(shí)到位，主要是兩方面發(fā)力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的全過程。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。中央有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切與中部六省溝通銜接，在規(guī)劃編制和重大政策制定、項(xiàng)目安排、改革創(chuàng)新等方面予以積極支持。國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起工作辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本意見實(shí)施中面臨的突出問題，強(qiáng)化督促和實(shí)施效果評(píng)估，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。（記者 陸婭楠）

（來源：人民日?qǐng)?bào)）