面對(duì)國際大宗商品價(jià)格大幅上漲并將風(fēng)險(xiǎn)向國內(nèi)傳導(dǎo)，面對(duì)銅鋁鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高帶動(dòng)PPI漲幅一度漲至9%，中國官方采取了多項(xiàng)措施，顯示出抑制大宗商品價(jià)格上漲的決心。
短短一個(gè)月不到的時(shí)間，“國家儲(chǔ)備庫”兩度打開大門，向市場(chǎng)低價(jià)投放銅、鋁、鋅等物資，希望以此為漲價(jià)預(yù)期“降溫”，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回歸。
雖然當(dāng)前市場(chǎng)仍不乏看漲的預(yù)期以及大量參與投機(jī)炒作的游資，但近期頻繁出臺(tái)的調(diào)控措施表明，官方對(duì)于實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的政策目標(biāo)充滿信心：
——在物資方面，經(jīng)過多年建設(shè)，當(dāng)前國家儲(chǔ)備物資家底充足；
——在政策方面，除了投放儲(chǔ)備，官方政策工具箱才剛剛打開；
——在打法方面，儲(chǔ)備投放不會(huì)是例行公事的舉措，而是一種針鋒相對(duì)、露頭就打的安排。
全新投放規(guī)則：
直達(dá)實(shí)體，不讓中間商賺差價(jià)！
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是國家儲(chǔ)備的重要功能之一。在歷史上，中國官方曾多次運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)功能抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障供應(yīng)安全。
2021年初以來，受全球疫情持續(xù)演變、供需恢復(fù)較不均衡、流動(dòng)性泛濫和投機(jī)炒作等因素疊加作用，國際大宗商品價(jià)格大幅上漲并向國內(nèi)傳導(dǎo)，一度成為中國經(jīng)濟(jì)最受市場(chǎng)關(guān)注的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
5月12日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)變化，做好市場(chǎng)調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。大宗商品連續(xù)擺上國務(wù)院常務(wù)會(huì)的桌面，顯示了任務(wù)的緊迫性！
在這種情況下，“發(fā)揮儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用”這一招被再度祭出。國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局決定分批次向市場(chǎng)投放國家儲(chǔ)備銅鋁鋅。而為了最大程度放大物資投放所產(chǎn)生的效果，官方在投放規(guī)則的設(shè)計(jì)上作出了“低”、“實(shí)”、“小”三方面特殊安排。
“低”體現(xiàn)為價(jià)格落差。雖然為了盡可能兼顧政府調(diào)節(jié)與市場(chǎng)機(jī)制的效能，此次投放采取企業(yè)公開競(jìng)價(jià)的方式來進(jìn)行，但官方為這一輪的儲(chǔ)備投放設(shè)置了低于市場(chǎng)價(jià)的“天花板”，通過規(guī)則引導(dǎo)使得企業(yè)有機(jī)會(huì)能夠以較低價(jià)格成功競(jìng)拍。
“實(shí)”體現(xiàn)為鎖定實(shí)體。為了避免有企業(yè)低價(jià)拿貨后高價(jià)出貨套利，此次投放明確要求面向加工制造等實(shí)體企業(yè)，同時(shí)盡可能把可能“賺差價(jià)”的貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)排除在外，此外還采取“售后追蹤”的方式，防止有企業(yè)囤積居奇。
“小”體現(xiàn)為服務(wù)小微。本輪大宗商品價(jià)格的上漲，除了整體推升通脹壓力外，另一個(gè)不容忽視的因素，就是工業(yè)原材料價(jià)格大幅上漲的壓力向中下游企業(yè)傳導(dǎo)后，給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大壓力，許多企業(yè)不敢買就只能消耗庫存，以犧牲“可持續(xù)”換取“可負(fù)擔(dān)”。
為此，本輪投放在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜，通過讓“標(biāo)的”盡量零碎等方式，幫助中小加工制造業(yè)企業(yè)充分參與，為其提供一個(gè)補(bǔ)充庫存的機(jī)會(huì)窗口，切實(shí)緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。
