
面對國際大宗商品價(jià)格大幅上漲并將風(fēng)險(xiǎn)向國內(nèi)傳導(dǎo),面對銅鋁鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高帶動(dòng)PPI漲幅一度漲至9%,中國官方采取了多項(xiàng)措施,顯示出抑制大宗商品價(jià)格上漲的決心。
短短一個(gè)月不到的時(shí)間,“國家儲(chǔ)備庫”兩度打開大門,向市場低價(jià)投放銅、鋁、鋅等物資,希望以此為漲價(jià)預(yù)期“降溫”,引導(dǎo)市場價(jià)格合理回歸。
雖然當(dāng)前市場仍不乏看漲的預(yù)期以及大量參與投機(jī)炒作的游資,但近期頻繁出臺(tái)的調(diào)控措施表明,官方對于實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的政策目標(biāo)充滿信心:
——在物資方面,經(jīng)過多年建設(shè),當(dāng)前國家儲(chǔ)備物資家底充足;
——在政策方面,除了投放儲(chǔ)備,官方政策工具箱才剛剛打開;
——在打法方面,儲(chǔ)備投放不會(huì)是例行公事的舉措,而是一種針鋒相對、露頭就打的安排。

全新投放規(guī)則:
直達(dá)實(shí)體,不讓中間商賺差價(jià)!
市場調(diào)節(jié)是國家儲(chǔ)備的重要功能之一。在歷史上,中國官方曾多次運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)功能抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),保障供應(yīng)安全。
2021年初以來,受全球疫情持續(xù)演變、供需恢復(fù)較不均衡、流動(dòng)性泛濫和投機(jī)炒作等因素疊加作用,國際大宗商品價(jià)格大幅上漲并向國內(nèi)傳導(dǎo),一度成為中國經(jīng)濟(jì)最受市場關(guān)注的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
5月12日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化,做好市場調(diào)節(jié),應(yīng)對大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。大宗商品連續(xù)擺上國務(wù)院常務(wù)會(huì)的桌面,顯示了任務(wù)的緊迫性!
在這種情況下,“發(fā)揮儲(chǔ)備市場調(diào)節(jié)作用”這一招被再度祭出。國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局決定分批次向市場投放國家儲(chǔ)備銅鋁鋅。而為了最大程度放大物資投放所產(chǎn)生的效果,官方在投放規(guī)則的設(shè)計(jì)上作出了“低”、“實(shí)”、“小”三方面特殊安排。
“低”體現(xiàn)為價(jià)格落差。雖然為了盡可能兼顧政府調(diào)節(jié)與市場機(jī)制的效能,此次投放采取企業(yè)公開競價(jià)的方式來進(jìn)行,但官方為這一輪的儲(chǔ)備投放設(shè)置了低于市場價(jià)的“天花板”,通過規(guī)則引導(dǎo)使得企業(yè)有機(jī)會(huì)能夠以較低價(jià)格成功競拍。
“實(shí)”體現(xiàn)為鎖定實(shí)體。為了避免有企業(yè)低價(jià)拿貨后高價(jià)出貨套利,此次投放明確要求面向加工制造等實(shí)體企業(yè),同時(shí)盡可能把可能“賺差價(jià)”的貿(mào)易商等中間環(huán)節(jié)排除在外,此外還采取“售后追蹤”的方式,防止有企業(yè)囤積居奇。
“小”體現(xiàn)為服務(wù)小微。本輪大宗商品價(jià)格的上漲,除了整體推升通脹壓力外,另一個(gè)不容忽視的因素,就是工業(yè)原材料價(jià)格大幅上漲的壓力向中下游企業(yè)傳導(dǎo)后,給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力,許多企業(yè)不敢買就只能消耗庫存,以犧牲“可持續(xù)”換取“可負(fù)擔(dān)”。
為此,本輪投放在規(guī)則上盡可能向中小企業(yè)傾斜,通過讓“標(biāo)的”盡量零碎等方式,幫助中小加工制造業(yè)企業(yè)充分參與,為其提供一個(gè)補(bǔ)充庫存的機(jī)會(huì)窗口,切實(shí)緩解生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
