被貧困深深震撼后的誓言
——創(chuàng)造東西部扶貧協(xié)作的閩寧模式
1997年的春天，西海固地區(qū)正在從連續(xù)幾年的世紀旱災中慢慢復蘇。時任福建省委副書記、福建省對口幫扶寧夏領(lǐng)導小組組長的習近平第一次來到寧夏，深入西海固5個縣訪貧問苦，為如何謀劃對口幫扶做調(diào)研，找思路。
來寧夏之前，習近平已經(jīng)為此行作了安排部署。
“為了對西海固地區(qū)的貧困面貌有個基本了解，習近平同志派我去‘打前站’，還要求我把在西海固看到的情況拍成片子帶回去。”時任福建省對口幫扶寧夏領(lǐng)導小組辦公室常務副主任的林月嬋回憶道。
村民們在料峭春寒里排了一整夜隊，只為將土豆賣給縣里唯一的企業(yè)；孩子們上課的教室沒有門，玻璃窗是破的，有的地方甚至連這樣的教室都沒有，老師只能用樹枝在土地上寫寫畫畫；喝的水是苦咸味的，要從很遠的地方挑來，洗澡更是一種奢望……一幕幕觸目驚心的場景牽動著習近平的心。
在梁家河插隊7年的習近平對西北的貧窮早就有切身體會。然而當他踏上西海固這片黃土地時，還是被深深震撼：“雖然窮地方我見過，我也住過。但是到了上個世紀90年代，改革開放好多年了，我們還有這么窮的地方，我心里受到很大沖擊。”
2016年7月，時隔近20年后再到西海固，習近平總書記觸景生情地回憶：那一次，我從銀川到同心，然后到了海原、固原、彭陽、涇源、西吉。我到的一戶人家，那真是家徒四壁，找不到什么值錢的東西，只看到窯洞頂上吊了一根繩，拴著一捆發(fā)菜，在當時那就算比較值錢的了。老百姓用水很困難，也洗不上澡。
“從貧困窩子里走出來的”習近平當時就下定決心貫徹黨中央決策部署，推動福建和寧夏開展對口幫扶。
在寧夏6天時間，他翻山越溝，一路走一路看一路問。“從北到南，習近平對每一個地方都走得很認真，很深入，不時提出自己的一些看法和建議。”林月嬋說。
隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)聯(lián)財村村民黃統(tǒng)帥至今記得，當年只有11歲的他看到一群大人在圍著一口井交談，他就擠了進去看熱鬧。后來他才弄明白，這些大人從福建來，要幫村里打小圓井。
小圓井抽水是當?shù)氐奶厣珴补喾绞剑诘仡^打幾十米的淺井，就可以抽出水來灌溉。習近平對小圓井抽水灌溉很感興趣，詳細向當?shù)馗刹咳罕娏私馇闆r。
在聽了時任隆德縣縣長白皋的匯報后，習近平說：干旱地區(qū)主要是缺水的問題，就是要這樣因地制宜解決，根據(jù)不同的條件，把天上水、地表水、地下水都利用好。
西海固貧困的根子，被習近平一語道破。
“寧夏的干部、群眾聽后都感到習近平講得很在行、很到位，深受鼓舞，一起鼓起掌來。”白皋說。
很快，井窖工程就成為福建幫扶寧夏的一項重要內(nèi)容。閩寧扶貧協(xié)作的25年間，福建先后幫扶寧夏貧困地區(qū)打井窖1.5萬眼，解決了30萬人、10余萬頭大牲畜的飲水困難問題。在當?shù)?，村民們把這些機井水窖形象地稱為“活命井”。
西海固6天的所見所聞，讓習近平對閩寧協(xié)作的模式有了更深刻的思考。在他親自部署推進下，閩寧協(xié)作的種子逐漸生根、發(fā)芽，結(jié)出累累碩果。
在福建工作期間，習近平先后5次出席閩寧對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，3次在聯(lián)席會議上講話，親自調(diào)研、科學謀劃、全力推動，傾注了大量智慧和心血。他提出的“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”指導原則，以及“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”的合作機制，為閩寧協(xié)作搭建了四梁八柱。
在“閩寧模式”的帶動下，曾經(jīng)苦瘠甲天下的地區(qū)實現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變，一個山綠民富的新西海固呼之欲出。
黃統(tǒng)帥如今已經(jīng)長大成人，他的命運也因“當時從福建來的那些大人們”而徹底改變。
他先是通過閩寧協(xié)作勞務輸出到福建泉州務工。2011年，回到家鄉(xiāng)的黃統(tǒng)帥成立了養(yǎng)殖合作社。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，在閩寧協(xié)作機制幫扶下，黃統(tǒng)帥又承包了50畝水澆地種玉米，擴大了養(yǎng)殖規(guī)模。如今，他的養(yǎng)殖場年收入達15萬元左右，成為脫貧光榮戶和致富帶頭人。
到中央工作后，習近平仍然十分關(guān)注閩寧協(xié)作。2008年、2016年和2020年他三次到寧夏考察，都對閩寧協(xié)作作出重要指示。
2016年7月，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，用三個“大”闡述東西部扶貧協(xié)作和對口支援的深刻重大意義：
——推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略；
——加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局；
——實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。
實現(xiàn)全體人民共同富裕，是一項前無古人的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。閩寧協(xié)作，為促進共同富裕提供了重要經(jīng)驗啟示，走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路。
從改革開放初期提倡“先富帶動后富”，到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅強調(diào)“不漏一村不落一人”，這是中國共產(chǎn)黨人慎終如始的追求，是我們黨對人民始終不變的承諾。
閩寧協(xié)作的意義遠不止在西北一隅。從閩寧協(xié)作一開始，習近平就倡導發(fā)揚中華民族守望相助的家國情懷、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動社會各方資源、集中各方力量，對西海固地區(qū)貧困群眾開展幫扶，形成了多地幫寧夏一域、多數(shù)人幫少數(shù)人的局面。
“全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”放眼全國，在“閩寧模式”的示范下，我國已形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，為解決貧困問題、實現(xiàn)共同富裕提供了“中國方案”。
2015年至2020年，東部9個省份共向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財政援助資金和社會幫扶資金1005億多元，互派干部和技術(shù)人員13.1萬人次。被幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、村莊和老鄉(xiāng)面貌的變化，幫扶地區(qū)干部能力的鍛煉、精神的洗禮，成為接續(xù)奮斗的寶貴財富。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，習近平總書記在今年4月召開的全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作推進會上，對東西部協(xié)作再次作出重要指示：“要完善東西部結(jié)對幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機制，優(yōu)化幫扶方式，加強產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務對接、人才交流，動員全社會參與，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。”
▲ 上圖為寧夏西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村村民準備集體搬遷至寧夏銀川市金鳳區(qū)潤豐村。下圖為銀川市金鳳區(qū)潤豐村迎來首批138 戶移民入住，來自半子溝村的群眾統(tǒng)一乘坐大巴搬出大山，來移民新村開始新生活（2017 年8月17日攝） 王鵬攝/ 本刊
