形成保護(hù)合力
探索社區(qū)共管機(jī)制，引導(dǎo)群眾從被動(dòng)保護(hù)滇金絲猴轉(zhuǎn)為主動(dòng)保護(hù)
白馬雪山自然保護(hù)區(qū)及其周邊3公里區(qū)域內(nèi)，一度有7萬(wàn)多農(nóng)民靠山吃山，包括伐取薪柴、采挖蟲草和松茸、開(kāi)墾農(nóng)牧業(yè)用地等。
一邊是滇金絲猴的生存，一邊是群眾的生計(jì)，如何統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與助農(nóng)增收實(shí)現(xiàn)雙贏？
“這些年對(duì)滇金絲猴的保護(hù)措施不斷加強(qiáng)，成效明顯。”去年卸任白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局局長(zhǎng)的謝紅芳說(shuō)，“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，還要更好調(diào)動(dòng)周邊村民的保護(hù)積極性，讓他們?cè)诒Ｗo(hù)中受益。”
清晨，響古箐村民余新華爬過(guò)長(zhǎng)滿蕁麻的小山坡，來(lái)到一片遮陰棚下，地里的滇重樓、秦艽、金鐵鎖等中草藥長(zhǎng)勢(shì)喜人。忙完地里的活，他又去附近的蜂場(chǎng)割蜜。種植中草藥加上養(yǎng)蜂，余新華一家年收入5萬(wàn)多元。
余新華2011年開(kāi)始養(yǎng)蜜蜂，但與父輩的方法不同，遵照專家指導(dǎo)，他家里的蜂箱不再是掏空樹干做成的，而是保暖又衛(wèi)生的新式蜂箱。“用新式蜂箱養(yǎng)蜂，便于管理，產(chǎn)出的蜂蜜品質(zhì)也更高。”余新華說(shuō)，“這要感謝社區(qū)共管項(xiàng)目請(qǐng)來(lái)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的老師，給我們傳授科學(xué)養(yǎng)蜂方法。”
2014年起，白馬雪山自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)社區(qū)共管探索，把保護(hù)區(qū)自然資源管理與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)考慮，著力改善保護(hù)區(qū)及周邊村民生計(jì)，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾從被動(dòng)保護(hù)滇金絲猴轉(zhuǎn)為主動(dòng)保護(hù)。
社區(qū)共管探索實(shí)踐帶來(lái)諸多改變，松茸資源管理就是其中之一。每年7月前后，雨季到來(lái)，采挖松茸迎來(lái)好時(shí)節(jié)，這是保護(hù)區(qū)周邊不少村民的主要收入來(lái)源。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，出于“我不挖，其他人也會(huì)挖”的心理，許多未長(zhǎng)大的童茸和開(kāi)了傘將留下種子的老茸也被采挖，導(dǎo)致松茸產(chǎn)量逐年下降。群眾將這個(gè)問(wèn)題反映到了保護(hù)區(qū)管護(hù)局。
保護(hù)區(qū)工作人員同村民一起商議加強(qiáng)松茸資源管理，決定先從禁采童茸入手。這時(shí)，問(wèn)題來(lái)了：多大算童茸？有人提議測(cè)量大小，但測(cè)量的人如果優(yōu)親厚友怎么辦？最后大家商定：按一定尺寸焊鋼圈，能穿過(guò)去的是童茸，嚴(yán)格禁采，并制定處罰細(xì)則；實(shí)施間歇采摘，采三天歇一天，讓松茸生長(zhǎng)“喘口氣”；當(dāng)?shù)厮扇咨L(zhǎng)離不開(kāi)云南松和高山櫟，不少村子在村規(guī)民約中明確禁伐木材、薪柴，保障松茸長(zhǎng)線收入。
幾年下來(lái)，白馬雪山的松茸逐漸成為市場(chǎng)上的搶手貨，既助農(nóng)增收，又讓村民意識(shí)到保護(hù)森林生態(tài)的重要性。
走進(jìn)響古箐，原先家家戶戶房頂覆蓋的木板不見(jiàn)了，取而代之的是新型材料樹脂瓦。在白馬雪山自然保護(hù)區(qū)工作了38年的鐘泰說(shuō)：“以前村民用的是木制的‘房頭板’——砍伐云杉等大樹后鋸成一塊塊木板。如今，‘板改瓦’的經(jīng)驗(yàn)已在迪慶州推廣。”
“社區(qū)共管機(jī)制堅(jiān)持自下而上反映訴求，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要，保護(hù)區(qū)管護(hù)局研究解決問(wèn)題，以項(xiàng)目制等方式示范探索，帶動(dòng)、引導(dǎo)周邊村民在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。”白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局高級(jí)工程師趙衛(wèi)東介紹，近年來(lái)，社區(qū)共管機(jī)制在白馬雪山自然保護(hù)區(qū)及周邊得到推廣，保護(hù)區(qū)內(nèi)包括滇金絲猴在內(nèi)的15種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物數(shù)量都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2017年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》，其中明確提出“建立社區(qū)共管機(jī)制”。在謝紅芳看來(lái)，社區(qū)共管機(jī)制是國(guó)家在保護(hù)生物多樣性方面采取有力措施的一個(gè)縮影。“上世紀(jì)90年代末，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施天然林禁伐，一些縣區(qū)砍樹賣錢的‘木頭財(cái)政’逐漸終結(jié)，這直接保護(hù)了滇金絲猴的生存環(huán)境。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持山水林田湖草沙是生命共同體，協(xié)同推進(jìn)生物多樣性治理；踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)了滇金絲猴保護(hù)取得新成效。”（記者 張 帆 徐元鋒 楊文明）
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）
