日前印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出“加強基層智慧治理能力建設(shè)”，要求“統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺和應(yīng)用終端建設(shè)”“提高基層治理數(shù)字化智能化水平”。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》也提出，“以數(shù)字化改革提升治理效能。強化數(shù)字賦能，聚焦黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治等領(lǐng)域，探索智慧治理新平臺、新機制、新模式。”
打開手機就能讀取土壤的墑情、肥料濃度，掃二維碼可以溯源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程，智慧系統(tǒng)輔助人工進行社會治理……在浙江，數(shù)字化應(yīng)用已融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的方方面面。今年初，《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》發(fā)布，為浙江鄉(xiāng)村數(shù)字化治理提供了施工圖。近日，記者在浙江進行了調(diào)研。
——編 者
從經(jīng)驗到數(shù)據(jù)——
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更智能
陶開泉是浙江省臺州市黃巖區(qū)桔源地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的總經(jīng)理，也是經(jīng)驗豐富、地地道道的農(nóng)民。在當(dāng)?shù)兀?ldquo;60后”的他，“愛用手機”出了名。田間地頭，什么時候遇見老陶，他總拿著手機，隔一會兒瞅一眼。
見到陶開泉，是在柑橘大棚。剛聊幾句，他一看手機，突然中斷了話頭，向遠處招呼技術(shù)工人：“系統(tǒng)提示，水分不夠，該澆水了！”
大棚那頭的技術(shù)工人應(yīng)了一聲，熟練地打開一個開關(guān)，只見大棚上方掛著的近百個滴頭同時開始滴水，水滴到柑橘樹葉上，葉片顯得越發(fā)翠嫩。
“剛才系統(tǒng)報警，土壤水分含量低于50%了！”忙完這事，陶開泉向記者詳細(xì)解釋：原來，他的手機上有個APP，名叫“智慧果園一張網(wǎng)”，通過在大棚架設(shè)、土壤埋設(shè)的20臺傳感器，可以實時監(jiān)測溫度、濕度、光照等數(shù)據(jù)，最終匯總到手機上，他根據(jù)這些信息，及時進行生產(chǎn)管理。
“以前種地憑經(jīng)驗，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)。”陶開泉說，該施多少化肥，該澆多少水，溫度濕度光照該如何調(diào)節(jié)，這在以前都只能靠經(jīng)驗和感覺。“現(xiàn)在有了水肥一體化智能滴灌系統(tǒng)、大棚傳感器和軟件分析，種地更簡單了。”這些數(shù)字農(nóng)業(yè)專用詞語，陶開泉張口就來。
間隔40厘米一個滴頭，每個滴頭水量始終保持一致；精準(zhǔn)配比的肥液，直接輸送到果樹根部……陶開泉說，政府提供補貼，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行數(shù)字化、智能化改造，這讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)出的柑橘廣受好評，收益可觀。
從田間到舌尖——
質(zhì)量監(jiān)管更有數(shù)
走進臺州市黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)官岙村，成片的茭白基地郁郁蔥蔥。官岙茭白合作社負(fù)責(zé)人蔣良珍剛剛收完茭白，就忙不迭地在手機上錄入當(dāng)日的采收信息。
除了是一位農(nóng)業(yè)好手，蔣良珍還是茭白的“數(shù)字管家”。點開“誠信農(nóng)夫”APP，選擇“農(nóng)事操作”，從播種到收獲期間的每次澆水、翻耕、施肥等操作，蔣良珍把茭白生長的全過程記錄下來。
合作社門外停滿拉貨的車輛，工作人員忙著打包、發(fā)貨，每箱茭白外包裝都貼上了一張合格證二維碼。“這個二維碼，就是我們茭白的身份證，也是進入市場的通行證。”蔣良珍一邊說著，一邊拿起手機，對著二維碼一掃，種植環(huán)境、收獲日期、檢測報告……茭白的“成長記錄”一目了然。
數(shù)據(jù)實時更新，生產(chǎn)全程溯源，農(nóng)產(chǎn)品安全是黃巖農(nóng)業(yè)最早進行數(shù)字化監(jiān)管的領(lǐng)域。黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，黃巖建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息庫，要求規(guī)模以上生產(chǎn)主體在農(nóng)產(chǎn)品包裝上粘貼合格證。“誠信農(nóng)夫”APP推廣后，各類生產(chǎn)經(jīng)營主體可將農(nóng)作物生產(chǎn)過程信息及時在手機端進行記錄，系統(tǒng)會自動集成各類數(shù)據(jù)和圖像。
為做好全程可回溯，農(nóng)產(chǎn)品抽檢環(huán)節(jié)也提檔升級。“每年抽檢接近1000批次，檢測68種農(nóng)藥殘留量是否超標(biāo)，抽檢結(jié)果也會上傳到系統(tǒng)中。”黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊大隊長於江暉說，“農(nóng)產(chǎn)品要像工業(yè)品一樣，逐漸推廣合格證標(biāo)注。”
從“信用+”到“服務(wù)+”——
基層治理更有效
遠在浙西南山區(qū)的麗水市遂昌縣，是浙江26個山區(qū)縣之一，也是浙江利用大數(shù)據(jù)平臺進行“信用+鄉(xiāng)村治理”的試點地。
來到遂昌縣新路灣鎮(zhèn)蕉川村便民中心，數(shù)字大屏上滾動展示著村莊情況、人員信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。其中展示的“信用鄉(xiāng)村”數(shù)字化應(yīng)用，記錄了村民居民的信用分值，是“信用+鄉(xiāng)村治理”試點的重要內(nèi)容。據(jù)了解，村民居民信用分值由省自然人公共信用分和基層治理賦分組成，其中前者是基于省公共信用信息平臺歸集的信息，后者由縣有關(guān)部門從家庭美德、社會公德等維度進行考量。
“前不久，我們村的張建宏在強降雨天氣中主動發(fā)現(xiàn)并幫助處置了一起山體滑坡事件，因此就獲得了加分。”蕉川村黨總支委員張芳林說，“村民積極參與村落環(huán)境保護等公共事務(wù)，就能獲評加分。積分排名靠前的村民，可以獲得停車收費優(yōu)惠、評優(yōu)評先等權(quán)益賦能?，F(xiàn)在村里環(huán)境越來越優(yōu)美，村民都自覺維護自己的信用積分，鄉(xiāng)村建設(shè)越來越順暢。”
數(shù)字賦能、智慧引領(lǐng)，也讓民情溝通、便民服務(wù)效能不斷提升。在黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村，69歲的獨居老人黃華林每天早上都會收到一句“早安”問候。“今天身體怎么樣啊？有什么需要嗎？”結(jié)對干部鄭國友通過智能“問好系統(tǒng)”及時了解黃華林老人的生活情況，幫他解決困難。一天上午，老人通過系統(tǒng)呼叫，稱自己的高血壓藥物快吃完了，鄭國友隨即到藥店購買并送到家里。
近年來，嶼頭鄉(xiāng)不斷提高基層治理數(shù)字化智能化水平，創(chuàng)新治理方式、提升治理效能。經(jīng)過探索，一批低成本、可復(fù)制、可擴展的基層治理數(shù)字化應(yīng)用場景逐步開展試點。“今后，我們還將搭建智慧網(wǎng)格，完善黨員數(shù)據(jù)庫，將黨員與聯(lián)系戶進行一一配對，做好網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。”嶼頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長陳會力說。（記者 顧 春 張帥禎 郭 玥）
（來源：人民日報）
